（2025年3月25日克拉瑪依市人民政府令第6號公布 自2025年5月1日起施行）

第一章  總則

    第一條  為了規(guī)范生活垃圾分類管理，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

    第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、收集、運輸、處理及監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

    第三條  本市生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動、市場運作、全民參與、屬地管理、簡便易行的原則，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化治理水平。

    第四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確定生活垃圾源頭減量、分類管理目標(biāo)，所需工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

    第五條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是全市生活垃圾分類工作的主管部門，應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作監(jiān)督管理制度，對生活垃圾分類管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    自然資源部門負(fù)責(zé)落實區(qū)域性垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障。

    教育部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識納入學(xué)校生態(tài)文明教學(xué)內(nèi)容，提升學(xué)生生活垃圾分類意識，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。

    商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)大型商場、超市開展生活垃圾分類工作，負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收的行業(yè)發(fā)展，完善再生資源回收體系建設(shè)。

    文體旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促全市星級酒店、文體場館、景區(qū)開展生活垃圾分類工作，定期檢查景區(qū)、酒店等公共場所的一次性用品使用情況。

    衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)做好對醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生服務(wù)中心等衛(wèi)生系統(tǒng)場所生活垃圾分類工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

    市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)藥店開展生活垃圾分類工作，督促餐飲單位對餐廚剩余物進(jìn)行分類、投放和及時清理。

    機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類管理工作。

    生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有害垃圾的收集、運輸、處理和生活垃圾污染環(huán)境防治等工作。

    發(fā)展和改革、財政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政管理等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類管理工作。

    各社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，督促、指導(dǎo)會員單位開展生活垃圾源頭減量和分類投放等工作。

    第六條  區(qū)人民政府承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作主體責(zé)任，區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門具體負(fù)責(zé)生活垃圾分類日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地生活垃圾分類的實施，對生活垃圾源頭減量和分類管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的監(jiān)督管理和日常宣傳工作。

    鼓勵居（村）民委員會將生活垃圾源頭減量和分類投放納入居民公約、村規(guī)民約以及物業(yè)服務(wù)合同，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織、動員、督促居（村）民開展生活垃圾分類活動。

    第七條  鼓勵引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸、處理設(shè)施建設(shè)和運營，支持生活垃圾分類科技創(chuàng)新，開展生活垃圾源頭減量、分類處理、資源化利用等新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的引進(jìn)、研發(fā)與應(yīng)用。

    第八條  市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾源頭減量和分類的宣傳、教育，增強(qiáng)公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識。

    各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依托生活垃圾分類處理設(shè)施、場所建立生活垃圾分類示范教育基地等，組織開展生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)活動。

    新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類知識的公益宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定行為的輿論監(jiān)督，營造全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

    黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其工作人員，在生活垃圾分類管理工作中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范作用。

    鼓勵戶外廣告牌、電子廣告屏、候車亭、公共汽車以及建設(shè)工地圍擋的管理單位刊播、展示生活垃圾分類和源頭減量公益廣告。

    鼓勵社會組織和志愿者參與生活垃圾分類管理工作，宣傳生活垃圾分類知識，引導(dǎo)、示范生活垃圾分類投放。

    第九條  產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展和改革部門另行制定。

    第十條  新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用，不得擅自改變用途。

    新建居住小區(qū)宜采用隱蔽空間配建生活垃圾分類設(shè)施。老舊小區(qū)等已有生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以改造。

第二章  源頭減量

    第十一條  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的要求倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的城市生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。

    各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類投放激勵機(jī)制，鼓勵通過積分兌換等方式，調(diào)動居民分類投放生活垃圾的積極性，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。

    第十二條  政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可循環(huán)利用的產(chǎn)品，逐步降低一次性用品的比例。

    黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境和可循環(huán)利用的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推廣無紙化綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。

    第十三條  生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生。

    電子商務(wù)、寄遞、外賣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行包裝物的減量化和再利用，鼓勵使用可重復(fù)利用、可降解的環(huán)保包裝。

    第十四條  餐飲經(jīng)營者和黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的集體食堂應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所醒目位置設(shè)置節(jié)約用餐標(biāo)識，引導(dǎo)消費者理性消費、適度點餐、余餐打包。

    鼓勵旅游、娛樂、賓館等經(jīng)營服務(wù)單位采取環(huán)保提示、價格優(yōu)惠等方式引導(dǎo)消費者減少垃圾的產(chǎn)生，按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。倡導(dǎo)餐飲經(jīng)營者不主動提供一次性用品。

    在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋和可降解購物袋。在果蔬生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場等積極推行凈菜上市，減少生活垃圾的產(chǎn)生。

    鼓勵再生資源回收經(jīng)營者創(chuàng)新回收模式，建立再生資源回收利用信息化平臺，在住宅小區(qū)、商場、超市等場所設(shè)置回收站，采用回收包裝物、以舊換新、設(shè)置智能回收機(jī)等方式進(jìn)行再生資源回收利用。

第三章  分類投放

    第十五條  生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類：

    （一）可回收物，指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；

    （二）廚余垃圾，指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場等產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、肉類、水產(chǎn)品等其他廚余垃圾；

    （三）有害垃圾，是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括熒光燈管、過期藥品、油漆及容器、廢棄的紐扣電池、充電電池等；

    （四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾外的生活垃圾。

    第十六條  生活垃圾分類收集容器按照下列規(guī)定設(shè)置：

    （一）居住區(qū)域應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類容器，推行“撤桶并點、定點投放”工作，逐步取消樓前垃圾桶、小推車等臨時投放點；

    （二）黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體的辦公區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類容器；

    （三）餐飲服務(wù)場所、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈倉儲物流企業(yè)等應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾三類容器；

    （四）公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類容器。

    以上各區(qū)域的管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量，合理配置各類垃圾收集容器數(shù)量。收集容器顏色、圖文標(biāo)識應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    第十七條  產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行以下生活垃圾分類投放義務(wù)：

    （一）可回收物投放至相應(yīng)的收集容器、預(yù)約上門回收或交售至再生資源回收經(jīng)營者；

    廚余垃圾不應(yīng)混入廢餐具、塑料、廢紙巾等不利于后期處理的雜物。

    （二）任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)在指定的地點將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器，不得將生活垃圾混投混放，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

    第十八條  生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

    （一）居住區(qū)域，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；實行業(yè)主自行管理的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)管理人為管理責(zé)任人；

    （二）辦公區(qū)域，黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者社會團(tuán)體為管理責(zé)任人；

    （三）農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場、超市、廣場、機(jī)場、車站、道路以及旅游景區(qū)、公園、住宿、餐飲、公共文化、娛樂等公共場所，經(jīng)營者、管理者或者其委托的單位為管理責(zé)任人。

    不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定，并在責(zé)任區(qū)域公示。

    第十九條  管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

    （一）建立生活垃圾分類日常管理制度，在顯著位置設(shè)置公示欄、分類指引，明確投放時間、收運時間和責(zé)任人信息等內(nèi)容；

    （二）開展生活垃圾分類知識宣傳，普及分類投放知識；

    （三）按照規(guī)定設(shè)置、清潔和維護(hù)生活垃圾分類收集容器，保持容器完好、整潔，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

    （四）對不符合分類投放要求的行為進(jìn)行指導(dǎo)、勸阻，及時制止混合已分類投放生活垃圾的行為；

    （五）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集、運輸、處理。

第四章  分類收集、運輸和處理

    第二十條  生活垃圾分類收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）用于收集、運輸生活垃圾的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)配備分類標(biāo)識，做到密閉、完好和整潔；

    （二）按照規(guī)定分類收集、運輸生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合收集、運輸；

    （三）清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

    （四）在運輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放生活垃圾；

    （五）建立管理臺賬，定期向區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送相關(guān)信息；

    （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。

    第二十一條  從事生活垃圾分類處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接收和分類處理生活垃圾；

    （二）建立生活垃圾分類處理管理臺賬，按照規(guī)定記錄、報送處理生活垃圾的來源、類別、數(shù)量等信息；

    （三）對生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運行；

    （四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。

    第二十二條  生活垃圾按照下列規(guī)定分類處理：

    （一）可回收物采用資源化回收、利用方式處理；

    （二）廚余垃圾采用產(chǎn)沼、堆肥等資源化利用或者其他無害化方式處理；

    （三）有害垃圾按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；

    （四）其他垃圾采用焚燒發(fā)電等資源化利用或其他無害化方式處理。

第五章  社會監(jiān)督和法律責(zé)任

    第二十三條  任何單位和個人有權(quán)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報和投訴。

    市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道，向社會公布投訴舉報途徑，及時將處理結(jié)果告知投訴舉報人。

    對生活垃圾分類工作成績突出的單位和個人按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。

第二十四條  違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條  違反本辦法規(guī)定，有關(guān)部門、單位及其國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

    第二十六條  本辦法自2025年5月1日起施行。