為促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，并助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，克拉瑪依市財(cái)政局聯(lián)合市發(fā)改委修訂了《克拉瑪依市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（克財(cái)規(guī)〔2025〕2號(hào)）。

一、修訂背景及依據(jù)

為貫徹落實(shí)《克拉瑪依市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》《克拉瑪依市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)扶持政策》等文件精神，建設(shè)克拉瑪依市氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，結(jié)合我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，2024年市財(cái)政局、市發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《克拉瑪依市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（克財(cái)規(guī)〔2024〕2號(hào)），現(xiàn)因原氫能產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷(xiāo)，無(wú)法繼續(xù)行使相關(guān)職能，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委聯(lián)合修訂《克拉瑪依市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。

二、修訂意義和總體考慮

為全面響應(yīng)國(guó)家能源轉(zhuǎn)型號(hào)召，深度踐行 “雙碳” 目標(biāo)，克拉瑪依市積極作為，修訂了《克拉瑪依市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。該辦法有力落實(shí)了《克拉瑪依市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023 - 2025）》以及《克拉瑪依市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)扶持政策》等文件精神，通過(guò)規(guī)范資金管理程序、明確部門(mén)職責(zé)和使用范圍，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加速傳統(tǒng)能源城市向清潔能源轉(zhuǎn)型。

三、研判和起草過(guò)程

一是局內(nèi)征求意見(jiàn)。2025年4月，修訂完成《克拉瑪依市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，同步向局內(nèi)征求意見(jiàn)，未收到相關(guān)意見(jiàn)建議。

二是征求市直相關(guān)部門(mén)及政府意見(jiàn)。2025年4月10日，通過(guò)OA平臺(tái)征求市發(fā)展改革委、市工信局、市交通局、市國(guó)資委、市住建局、市自然資源局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、高新區(qū)管委會(huì)等單位意見(jiàn)，意見(jiàn)征求期間未收到相關(guān)意見(jiàn)建議。

三是向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。2025年4月15日至4月24日，通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)《克拉瑪依市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》及修訂說(shuō)明向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)征求期間未收到相關(guān)意見(jiàn)建議，并將征集情況在市政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。

四是完成法制審查。2025年4月27日完成公平競(jìng)爭(zhēng)審查及合法性審查，并由律師出具規(guī)范性文件審核意見(jiàn)。

五是通過(guò)單位集體審議。2025年5月21日經(jīng)市財(cái)政局黨組研究審議通過(guò)，2025年5月22日正式施行。

四、工作目標(biāo)

通過(guò)《克拉瑪依市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的修訂與實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理和資金效益，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、培育發(fā)展新動(dòng)能、助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，將克拉瑪依市打造成為資源型城市新能源轉(zhuǎn)型的先行示范區(qū)。

五、主要內(nèi)容

本資金管理辦法共八章二十一條。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金所涉及的部門(mén)職責(zé)、使用范圍、經(jīng)費(fèi)申報(bào)、審核下達(dá)、績(jī)效管理等方面做了明確，進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理和資金效益。

（一）主要職能

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)根據(jù)市委、市政府有關(guān)工作部署，按照本辦法規(guī)定的支出方向和支持內(nèi)容，研究提出年度具體任務(wù)和資金分配建議方案，按規(guī)定開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作，督促指導(dǎo)做好項(xiàng)目建設(shè)管理、資金使用管理等相關(guān)工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金分配建議方案，組織開(kāi)展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算編制，分配下達(dá)資金預(yù)算，組織、指導(dǎo)和實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，指導(dǎo)項(xiàng)目部門(mén)加強(qiáng)資金管理等相關(guān)工作。

項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)提出資金申請(qǐng)，報(bào)市發(fā)展改革委審核，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目資金使用和績(jī)效管理。

（二）政策適用范圍

結(jié)合《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》第二條規(guī)定：“市本級(jí)和各區(qū)設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，第五至第十三條、第二十條扶持政策通過(guò)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持；第十四至十六條、十八至十九條扶持政策按照《<克拉瑪依市關(guān)于加大科技投入的實(shí)施意見(jiàn)>資金兌現(xiàn)實(shí)施細(xì)則》予以支持，第十七條通過(guò)各級(jí)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持?！?/font>