為推動全市重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享，充分釋放服務潛能，提高使用效率，克拉瑪依市科學技術(shù)局印發(fā)了《克拉瑪依市重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（克科規(guī)〔2025〕7號，以下簡稱《管理辦法》）。

一、制定背景及依據(jù)

為深入貫徹落實《國務院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號）等文件精神，著力推動全市重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享工作，優(yōu)化區(qū)域科研資源配置，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，加速科技創(chuàng)新發(fā)展，克拉瑪依市科學技術(shù)局結(jié)合本地實際，印發(fā)該《管理辦法》。

二、制定意義和總體考慮

《管理辦法》的出臺，對于整合我市重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器資源具有重要意義。通過打破科研資源的單位、部門、領(lǐng)域壁壘，推動科研資源跨區(qū)域、跨層級流動，實現(xiàn)財政資金使用效益最大化。有效提升科研資源整體使用效能，避免閑置浪費，同時，為各類創(chuàng)新主體提供更加豐富、便捷的科研資源支持，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，全面提升我市自主創(chuàng)新能力，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代升級，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實科技支撐。

三、研判和起草過程

一是局內(nèi)征求意見。2025年5月，起草完成《管理辦法（征求意見初稿）》，同步向局內(nèi)征求意見，共收集意見建議3條，根據(jù)意見建議進一步修改完善，形成《管理辦法（征求意見稿）》。

二是征求市直相關(guān)部門及政府意見。2025年5月12日，向駐市央企、高等院校、各區(qū)科技局等10家單位書面征求意見，共征集意見建議2項，采納2項，并完成修改，形成《管理辦法（草案）》。

三是向社會公開征求意見。2025年5月12日至5月21日，通過市政府門戶網(wǎng)站對《管理辦法（草案）》及起草說明向社會公開征求意見。意見征求期間未收到相關(guān)意見建議，并將征集情況在市政府門戶網(wǎng)站進行公示。

四是完成法制審查。2025年5月28日完成公平競爭審查及合法性審查，并由律師出具規(guī)范性文件審核意見。

五是通過單位集體審議。2025年5月30日經(jīng)市科技局黨組研究審議通過，2025年7月1日正式施行。

四、工作目標

通過《管理辦法》的制定與實施，系統(tǒng)整合全市重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器資源，全面破除資源流動障礙，實現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域高效配置。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，顯著提升科研資源使用效率，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。持續(xù)激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體活力，全方位提升我市自主創(chuàng)新能力，推動石油化工、新能源、數(shù)字經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，為克拉瑪依市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強勁科技動能。

五、主要內(nèi)容

《管理辦法》共五章，18條，包括明確政策實施主體、管理職責、平臺建設(shè)、開放共享等內(nèi)容。

主要內(nèi)容：一是明確實施對象，界定重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器范圍，確定政策適用對象。二是厘清職責分工，對市科技主管部門、市直相關(guān)部門及管理單位職責進行明確劃分，特別調(diào)整市科技主管部門職責，不再承擔科研設(shè)施與儀器開放共享在線服務平臺建設(shè)任務。三是規(guī)范共享管理，對共享平臺建設(shè)運營、設(shè)施儀器登記管理、服務收費標準、使用情況記錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出詳細規(guī)定。

六、創(chuàng)新舉措

《管理辦法》在職責體系與管理機制方面實現(xiàn)創(chuàng)新突破。在職責界定上，進一步細化各主體責任，避免職責交叉與空白；在管理機制上，取消科研設(shè)施與儀器開放共享工作考核獎勵機制，聚焦實際共享效果，探索更貼合本地發(fā)展需求的管理模式，有效規(guī)避形式化傾向，推動科研資源共享工作提質(zhì)增效。

七、保障措施和下一步工作

（一）保障措施

市科技局高度重視，精心組織，強化組織協(xié)調(diào)，加強投入保障，聯(lián)合相關(guān)部門加強組織調(diào)度和跟蹤指導，確保重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理全過程合規(guī)合法，高效推進。

（二）下一步工作重點

市科技局要積極做好政策解讀和宣傳引導，通過在政府網(wǎng)站公布內(nèi)容及政策解讀、印發(fā)宣傳單等形式加強政策宣傳力度。聯(lián)合市直有關(guān)部門，統(tǒng)籌推進科研設(shè)施與儀器開放共享工作，指導管理單位規(guī)范開展共享服務，督促符合條件的科研設(shè)施與儀器及時面向社會開放，切實保障政策落地見效，維護開放共享工作公平性、規(guī)范性。

八、常見問題

1. 重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器的定義是什么？

答：指全部或部分利用財政資金投入建設(shè)和購置的用于科學研究和技術(shù)開發(fā)活動的各類科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺（套）原值在30萬元及以上的科學儀器設(shè)備。

2. 科研設(shè)施與儀器納入科研儀器共享平臺的流程是什么？

答：管理單位應當自科研設(shè)施與儀器完成安裝使用驗收之日起30個工作日內(nèi)，將符合開放條件的科研設(shè)施與儀器的有關(guān)信息按照統(tǒng)一標準及要求報送至市科技主管部門，經(jīng)審核后納入科研儀器共享平臺。

九、解讀主體及聯(lián)系方式

解讀主體：克拉瑪依市科學技術(shù)局高新技術(shù)與社會發(fā)展科

聯(lián)系方式：0990—6231723

在線咨詢渠道：klmykjjfzk@163.com

線下咨詢窗口：克拉瑪依市迎賓路60號市機關(guān)1號樓914室

克拉瑪依市科學技術(shù)局

2025年6月5日