為深入貫徹落實(shí)市人民政府《克拉瑪依市關(guān)于加大科技投入的實(shí)施意見》精神，2025年5月9日市科技局印發(fā)了《〈克拉瑪依市關(guān)于加大科技投入的實(shí)施意見〉資金兌現(xiàn)實(shí)施細(xì)則》（克科規(guī)〔2025〕6號，以下簡稱實(shí)施細(xì)則）。

一、制定背景及依據(jù)

為深入貫徹自治區(qū)和克拉瑪依市科技創(chuàng)新大會(huì)精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用 推動(dòng)克拉瑪依經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《克拉瑪依市關(guān)于加大科技投入的實(shí)施意見》精神，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全科技投入保障機(jī)制，做好科技相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）資金兌現(xiàn)工作。

二、制定意義和總體考慮

將宏觀政策轉(zhuǎn)化為具體可操作的規(guī)則，通過細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、明確申請條件、規(guī)范管理流程和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，確保政策精準(zhǔn)落地。實(shí)施細(xì)則不僅消除了政策執(zhí)行中的模糊空間，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)保障公平公正，還通過公開透明的流程設(shè)計(jì)提升行政效率與社會(huì)信任。細(xì)則設(shè)置將政策激勵(lì)精準(zhǔn)導(dǎo)向科技創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、人才引育等目標(biāo)領(lǐng)域，推動(dòng)形成規(guī)范有序、高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)政策紅利最大化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、研判和起草過程

一是書面征求意見。2025年2月26日和2025年3月13日，市科技局先后2次向各區(qū)科技局及局內(nèi)征求意見，未收到意見建議。

二是向社會(huì)公開征求意見。2025年4月21日至4月29日，市科技局通過市政府門戶網(wǎng)站對《〈克拉瑪依市關(guān)于加大科技投入的實(shí)施意見〉資金兌現(xiàn)實(shí)施細(xì)則》（部門行政規(guī)范性文件，草案）及修訂說明向社會(huì)公開征求意見。意見征求期間未收到相關(guān)意見建議，收集情況已在市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

三是完成法制審查。完成公平競爭審查及合法性審查，2025年5月6日律師審核并出具規(guī)范性文件審核意見。

四、工作目標(biāo)

通過制定和實(shí)施《實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的資金扶持政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)其加大研發(fā)投入、培育核心技術(shù)能力，加速科技型企業(yè)成長，全面助力克拉瑪依市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能級躍升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

五、主要內(nèi)容

一是明確了《克拉瑪依市關(guān)于加大科技投入的實(shí)施意見》資金兌現(xiàn)范圍，包括科技型企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)投入、重大科技項(xiàng)目配套、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、“雙創(chuàng)”服務(wù)載體培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事獎(jiǎng)勵(lì)、科技人才計(jì)劃配套以及科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等8大類科技專項(xiàng)，明確界定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技“小巨人”企業(yè)備案、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等具體支持對象的資質(zhì)條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋創(chuàng)新主體培育、研發(fā)活動(dòng)支持、創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的全鏈條政策體系。

二是明確了資金兌現(xiàn)辦理程序。市科技局按年度集中發(fā)布申報(bào)通知，分設(shè)高新技術(shù)與社會(huì)發(fā)展科、成果轉(zhuǎn)化與合作交流科進(jìn)行受理；審核通過后經(jīng)5個(gè)工作日公示期接受社會(huì)監(jiān)督，公示無異議后由申報(bào)主體提交撥付申請，經(jīng)財(cái)務(wù)審核后完成資金兌付，確保政策執(zhí)行公開透明、程序規(guī)范。

三是明確了資金監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控，建立信用約束與法律追責(zé)雙重保障。對采取虛假材料或非法手段套取資金的單位及個(gè)人，采取取消資格、追回資金、納入市級誠信平臺(tái)黑名單等懲戒措施；情節(jié)嚴(yán)重者依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)。

六、創(chuàng)新舉措

通過健全科技投入保障機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)投入，激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)克拉瑪依建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

七、保障措施和下一步工作

（一）保障措施。

一是各區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門高度重視，切實(shí)解決“投入不足是我市科技創(chuàng)新面臨的最大短板”等問題，把加大科技投入作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。

二是加大宣傳力度。利用各類媒體平臺(tái)，加大宣傳力度，提高政策知曉度、影響力，合力促進(jìn)全社會(huì)提升研發(fā)投入。

（二）下一步工作重點(diǎn)。

積極做好政策解讀和宣傳引導(dǎo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展認(rèn)定兌現(xiàn)工作。加強(qiáng)部門協(xié)同配合，暢通信息共享渠道，完善長效機(jī)制，定期跟蹤政策落地情況，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整政策措施，新增前沿領(lǐng)域支持內(nèi)容，保障政策靈活性與實(shí)施公平性，全方位激發(fā)創(chuàng)新活力，助力克拉瑪依市科技與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

八、常見問題

1. 科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助是否可同時(shí)申請？

答：同一企業(yè)同一年度內(nèi)符合多項(xiàng)補(bǔ)助條件的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，不得疊加享受。

2. 國家科技計(jì)劃項(xiàng)目最高補(bǔ)助多少？

答：獲得國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位，按國家資助額度的50%予以配套經(jīng)費(fèi)支持，單個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持總額不超過1000萬元。

九、解讀主體及聯(lián)系方式

解讀主體：克拉瑪依市科學(xué)技術(shù)局發(fā)展規(guī)劃與政策法規(guī)科

聯(lián)系方式：0990-6242605

在線咨詢渠道：klmykjjfzk@163.com

線下咨詢窗口：克拉瑪依市迎賓路60號市機(jī)關(guān)1號樓908室

克拉瑪依市科學(xué)技術(shù)局

2025年5月9日