全疆首部行政執(zhí)法監(jiān)督的地方立法——《克拉瑪依市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》（以下簡稱《辦法》）本月初已由我市出臺，將于4月1日起施行。這是我市作為全國首批、全疆唯一的法治政府建設(shè)示范市，為加強和規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進和保障公正文明執(zhí)法，推進法治政府建設(shè)而制定的政府規(guī)章。

行政執(zhí)法監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是統(tǒng)籌行政執(zhí)法的有力抓手。隨著行政執(zhí)法“三項制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）的全面實施及綜合行政執(zhí)法體制改革的深入推進，特別是國家《民法典》《行政處罰法》相繼頒布施行，必然對我市行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員提出更高要求。通過建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度來強化監(jiān)督力度、拓寬監(jiān)督方式、暢通監(jiān)督渠道，將切實把執(zhí)法責(zé)任追究制度落到實處，為規(guī)范、公正、文明執(zhí)法提供法治保障。

《辦法》共有6章43條，規(guī)定了各項應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督的行政執(zhí)法制度規(guī)范，主要包括行政執(zhí)法工作年度計劃和年度報告制度、行政執(zhí)法“三項制度”、案卷評查制度、行政執(zhí)法評估制度、行政執(zhí)法委托制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和資格管理制度以及監(jiān)督人員制度。

《辦法》細(xì)化了行政執(zhí)法監(jiān)督實施措施，規(guī)范和明確了執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法監(jiān)督的具體措施、重大行政執(zhí)法監(jiān)督事項專項調(diào)查制度以及社會監(jiān)督投訴舉報制度的具體內(nèi)容、處理程序，從而拓寬了行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，建立健全了行政執(zhí)法常態(tài)化、長效化監(jiān)督制約機制。

《辦法》明確了行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的處理程序，針對行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)被確認(rèn)違法、被撤銷、被確認(rèn)無效以及不文明執(zhí)法等不同情形，分別作出了相應(yīng)處理規(guī)定，并規(guī)定了行政執(zhí)法監(jiān)督通報約談制度。    

《辦法》還細(xì)化了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。規(guī)定了對行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員及對直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)追究的相關(guān)責(zé)任，并規(guī)定了行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員不正確履行監(jiān)督職責(zé)的法律責(zé)任。

“我市將始終堅持依法治疆、依法執(zhí)政、依法行政共同推進法治克拉瑪依、法治政府、法治社會一體化建設(shè)，完善執(zhí)法權(quán)力運行機制，強化全方位、全流程的執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量，努力讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，全力為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境?！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。