一、出臺背景

為了預(yù)防控制病媒生物的孳生和擴(kuò)散，防止疾病傳播，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《新疆維吾爾自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

二、工作目標(biāo)

為解決我市病媒生物防制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立病媒生物防制工作的長效運(yùn)行機(jī)制，鞏固和發(fā)展我市國家衛(wèi)生城市的工作成果，促進(jìn)健康克拉瑪依建設(shè)，不斷提升全市各族群眾的幸福感和獲得感。

三、工作內(nèi)容

（一）工作原則：病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、部門協(xié)作、全民參與、科學(xué)治理的原則，采取以環(huán)境治理為主，物理或藥物滅殺為輔的綜合預(yù)防控制措施，消除病媒生物孳生條件，將病媒生物的密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

（二）職責(zé)劃分：病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制。各級機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)（村）等建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度，履行防制病媒生物的義務(wù)，防止病媒生物孳生、繁殖和擴(kuò)散，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、商務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好病媒生物預(yù)防控制工作。

3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開展病媒生物預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)工作。

4.賓館、酒店、機(jī)場等公共場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行病媒生物預(yù)防控制職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)，設(shè)置病媒生物防制和消殺設(shè)施，采取專業(yè)隊(duì)伍與群眾防治相結(jié)合的方式，進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物消殺，并建立工作檔案。

5.油田作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制工作制度，指定專人負(fù)責(zé)，設(shè)置病媒生物防制和消殺設(shè)施，對辦公場所、宿舍、食堂、垃圾站、車輛等重點(diǎn)區(qū)域和設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物消殺。

（三）工作機(jī)制：《辦法》明確了常態(tài)化下的運(yùn)行機(jī)制。

1.建立政策保障運(yùn)行機(jī)制。市、區(qū)人民政府將病媒生物預(yù)防控制工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將病媒生物預(yù)防控制工作經(jīng)費(fèi)納入本級人民政府財(cái)政預(yù)算，為所需人員、設(shè)備、監(jiān)測等提供政策保障。

2.建立各司其職的運(yùn)行機(jī)制。市、區(qū)政府各單位、行業(yè)部門依法依規(guī)開展各自職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物防制工作。

3.建立全民參與的運(yùn)行機(jī)制。任何單位和個(gè)人均有義務(wù)參加社區(qū)（村）組織開展的消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物防制專項(xiàng)治理活動。每周星期五（工作日）為愛國衛(wèi)生大掃除日，開展全民參與的常態(tài)化環(huán)境治理。

4.建立第三方參與的運(yùn)行機(jī)制。各級人民政府可以通過購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展病媒生物消殺、監(jiān)測等工作。各單位可以自行組織開展病媒生物預(yù)防控制，對防制藥品進(jìn)行嚴(yán)格管理，經(jīng)專業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行安全施藥；也可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供消殺、監(jiān)測等服務(wù)。

5.建立日常性監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。一是衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)對各單位病媒生物預(yù)防控制工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。不履行相應(yīng)義務(wù)的，由衛(wèi)生健康部門予以通報(bào)批評，責(zé)令限期整改；拒絕整改、態(tài)度惡劣，但未造成嚴(yán)重后果的，對單位處以 1000元以上 3000 元以下罰款，對個(gè)人處以 50 元以上 100 元以下罰款；屢教不改并造成嚴(yán)重后果的，對單位處以 3000 元以上 5000 元以下罰款，對個(gè)人處以 100 元以上 200 元以下罰款。二是有關(guān)部門未履行病媒生物預(yù)防控制職責(zé)的，由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評；其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、解讀主體

市衛(wèi)生健康委健康教育所

五、解讀人

第一解讀人：吳  德  市衛(wèi)生健康委健康教育所所長

日常解讀人：趙忠年   市衛(wèi)生健康委健康教育所綜合科科長