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20230811

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市自然資源局

日期: 2024-07-15 11:10 來(lái)源:市自然資源局 訪問(wèn)量:
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一、主要職能

    (一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé);貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃等法律法規(guī)規(guī)章;起草自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃等地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度;實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;建立健全自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái);負(fù)責(zé)全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等;會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出處理土地、草場(chǎng)等糾紛的配套政策;組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查、裁定轄區(qū)內(nèi)土地、草場(chǎng)、礦山、林地、水城等權(quán)屬糾紛。

(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算;編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表并組織落實(shí);貫穿執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策并擬訂全市有關(guān)政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn);負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃;貫徹執(zhí)行自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),建立政府公示自然資源價(jià)格體系;組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估,開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用;負(fù)責(zé)全市自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。

負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)近期與遠(yuǎn)期、局部與整體的供給需求關(guān)系,推動(dòng)主體功能區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展;負(fù)責(zé)編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)各類規(guī)劃;開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系;組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局;建立健全全市國(guó)土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施;擬訂全市土地等自然資源年度利用計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作;負(fù)責(zé)全市土地征收征用管理;負(fù)責(zé)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目土地和規(guī)劃管理相關(guān)行政審批工作;依法承擔(dān)建設(shè)工程的批后管理工作;負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程;負(fù)責(zé)全市國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作;牽頭擬訂和實(shí)施全市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,擬訂合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,提出重大備選項(xiàng)目。

(八)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù);組織實(shí)施全市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù);落實(shí)自治區(qū)耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

負(fù)責(zé)全市地質(zhì)勘查項(xiàng)目監(jiān)督管理工作。承擔(dān)全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作,監(jiān)督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題;負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織實(shí)施全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;負(fù)責(zé)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

十一負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源初審及上報(bào);負(fù)責(zé)全市礦業(yè)權(quán)管理和礦產(chǎn)資源合理利用、保護(hù);會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)全市保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。

十二負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)全市基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理:負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理全市地理信息安全和市場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理:負(fù)責(zé)全市測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

(十三)推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。組織實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范;組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù);組織參與自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/font>

十四負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作(含自然資源、規(guī)劃、測(cè)繪、地質(zhì)等領(lǐng)域);負(fù)責(zé)自然資源開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪違法案件認(rèn)定工作。

(十五)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)市林業(yè)和草原局。

十六完成市委、市人民政府及上級(jí)部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)綜合科。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理機(jī)關(guān)日常工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)文秘、文電、會(huì)務(wù)、信息、政務(wù)公開(kāi)、宣傳、安全、資產(chǎn)管理、接待、平安建設(shè)工作;參與擬訂自然資源有關(guān)政策;開(kāi)展重大問(wèn)題調(diào)查研究,協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作;承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

(二)政策法規(guī)督察科。擬訂自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃等地方性法規(guī)和政府規(guī)章。擬訂自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督、督察相關(guān)政策、工作規(guī)則并組織落實(shí)。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審核工作。根據(jù)授權(quán)承擔(dān)對(duì)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。承擔(dān)依法行政、法治宣傳教育和信訪管理工作。承擔(dān)自然資源開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪違法案件認(rèn)定工作。承擔(dān)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃領(lǐng)域的檢查、督察、整改工作。

(三)測(cè)繪地理信息與確權(quán)登記科。擬訂基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、計(jì)劃,擬訂測(cè)繪行業(yè)管理和地理信息安全保密政策并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)基礎(chǔ)測(cè)繪和地理信息資源建設(shè)等重大項(xiàng)目組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)、自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)工作。承擔(dān)測(cè)繪資質(zhì)資格、測(cè)繪活動(dòng)、質(zhì)量和民用測(cè)繪航空攝影、衛(wèi)星遙感監(jiān)督管理工作。承擔(dān)地圖、地理信息成果管理和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)等工作。負(fù)責(zé)自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)水、森林、草原、濕地資源和地理國(guó)情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的管理工作。承擔(dān)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出處理土地、草場(chǎng)等糾紛的配套政策調(diào)查、裁定轄區(qū)內(nèi)土地、草場(chǎng)、礦山、林地、水域等權(quán)屬糾紛。承擔(dān)自然資源領(lǐng)域科技相關(guān)工作和對(duì)外交流合作。

(四)自然資源開(kāi)發(fā)利用科。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和自然資源資產(chǎn)有償使用制度;落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和資產(chǎn)核算工作;編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬訂相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn);擬訂全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策;承擔(dān)報(bào)自治區(qū)和市人民政府審批的改制企業(yè)的國(guó)有土地資產(chǎn)處置;組織開(kāi)展自然資源市場(chǎng)調(diào)控;負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立自然資源市場(chǎng)信用體系;落實(shí)政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估;貫徹執(zhí)行自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展評(píng)價(jià)考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。

(五)國(guó)土空間規(guī)劃科。貫徹落實(shí)自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)政策,承擔(dān)建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實(shí)施;承擔(dān)組織編制自然資源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃工作;負(fù)責(zé)推進(jìn)全市主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施,開(kāi)展“多規(guī)合一”,組織編制全市國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃;承擔(dān)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和調(diào)整工作,統(tǒng)籌銜接其他種類專項(xiàng)規(guī)劃;承擔(dān)報(bào)自治區(qū)、市人民政府審批的國(guó)土空間規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的審核、報(bào)批工作;開(kāi)展全市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系;承擔(dān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室的日常工作。

(六)耕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)科。擬訂國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)政策。承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)工作。承擔(dān)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)土地征收征用和耕地占補(bǔ)平衡管理工作。承擔(dān)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接工作。承擔(dān)國(guó)土空間綜合整治、土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

(七)礦產(chǎn)資源管理科。負(fù)責(zé)市轄區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目監(jiān)督管理工作;承擔(dān)全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作,監(jiān)督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題;負(fù)責(zé)擬訂全市礦業(yè)權(quán)管理政策并組織實(shí)施;按照自治區(qū)礦產(chǎn)分級(jí)管理權(quán)限,管理非金屬礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的出讓及審批登記;統(tǒng)計(jì)分析并指導(dǎo)全市采礦權(quán)審批登記,調(diào)處重大權(quán)屬糾紛;擬訂全市各類礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃并組織實(shí)施,監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù);承擔(dān)全市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源審批管理、礦產(chǎn)地儲(chǔ)備工作;負(fù)責(zé)全市礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理,建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系;監(jiān)督全市地質(zhì)資料匯交、保管和利用;負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

)用地規(guī)劃管理科。擬訂耕地、林地、草地、濕地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用政策和土地年度利用計(jì)劃并組織實(shí)施。組織實(shí)施國(guó)土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址、用地管理和綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)擬訂土地出讓規(guī)劃條件,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。承擔(dān)各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報(bào)批工作。對(duì)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或備案的投資項(xiàng)目提出初步用地預(yù)審與選址意見(jiàn)。

)工程規(guī)劃管理科。承擔(dān)建筑工程、市政工程的規(guī)劃審核工作。配合開(kāi)展控制性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的審核工作。負(fù)責(zé)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可書(shū)》。承擔(dān)各類建(構(gòu))筑物的工程規(guī)劃許可審核監(jiān)管工作。

(十)計(jì)劃財(cái)務(wù)科。負(fù)責(zé)擬定財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)部門(mén)財(cái)務(wù)日常管理工作并監(jiān)督檢查資金使用情況;參與土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)和國(guó)家出資形成的礦產(chǎn)權(quán)權(quán)益的有關(guān)工作;承擔(dān)自然資源非稅收入征管;負(fù)責(zé)編報(bào)部門(mén)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃,承擔(dān)專項(xiàng)資金、基金和工作經(jīng)費(fèi)的管理;負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)決算、資金支付有關(guān)工作。

十一)人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作;按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)各區(qū)分局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)配。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨群工作,與人事科合署辦公。

(十二)市自然資源局設(shè)立克拉瑪依區(qū)分局、獨(dú)山子區(qū)分局、白堿灘區(qū)分局、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、烏爾禾區(qū)分局 5 個(gè)派出機(jī)構(gòu),為正科級(jí)。主要職責(zé):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自然資源系統(tǒng)的行政管理工作,完成市局交辦的其他任務(wù)。設(shè)立小拐鄉(xiāng)自然資源所、烏爾禾鎮(zhèn)自然資源所,分別為克拉瑪依區(qū)分局、烏爾禾區(qū)分局的派出機(jī)構(gòu)。

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