一、主要職能
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、能源、糧食和物資儲(chǔ)備的方針政策及法律法規(guī)規(guī)章;擬訂全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì),擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議;組織研究、協(xié)調(diào)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施,銜接、平衡各區(qū)及主要行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃;受市人民政府委托向市人民代表大會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé);研究促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議;研究涉及經(jīng)濟(jì)安全及總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出政策措施和建議。
(三)負(fù)責(zé)匯總分析投資、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格政策等方面的情況和執(zhí)行效果,提出政策建議;擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策;擬訂和調(diào)整少數(shù)由政府管理的重要商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等。
(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作,提出相關(guān)改革建議;牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革;牽頭推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度;提出利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策;會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單;負(fù)責(zé)全市推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。
(五)負(fù)責(zé)投資綜合管理。擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策,會(huì)同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄;申報(bào)和下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃;安排自治區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案、審核重大項(xiàng)目;規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局;擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。
(六)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策;協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策;綜合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì),擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。
(七)推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策;會(huì)同有關(guān)方面提出重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建議;組織擬訂并推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
(八)承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任,研究分析市場(chǎng)供求狀況;執(zhí)行自治區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃。
(九)擬訂糧食和物資儲(chǔ)備改革方案并組織實(shí)施;擬訂糧油和物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄;落實(shí)國(guó)家軍糧供應(yīng)政策,保障軍隊(duì)糧油供應(yīng);組織實(shí)施糧油和物資儲(chǔ)備、輪換及日常管理;根據(jù)糧食和儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。
(十)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)儲(chǔ)備糧油的管理;擬訂儲(chǔ)備糧油總體布局和收購、銷售、輪換計(jì)劃建議;承擔(dān)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急職責(zé);負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)備、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,承擔(dān)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任;負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;監(jiān)管政策性資金使用。
(十一)參與擬訂社會(huì)事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的政策;組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題;組織提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策措施,協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展;負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
(十二)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。負(fù)責(zé)全市節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門研究提出生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃和政策;協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問題,促進(jìn)清潔生產(chǎn);負(fù)責(zé)組織開展全社會(huì)節(jié)能監(jiān)察相關(guān)工作。
(十三)研究提出全市能源發(fā)展重大規(guī)劃和政策的建議;擬訂實(shí)施全市能源發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃;提出我市能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施;組織實(shí)施能源體制改革;按權(quán)限審核能源行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;負(fù)責(zé)重大能源項(xiàng)目的管理和組織協(xié)調(diào);承擔(dān)全市石油、天然氣管道保護(hù)工作。
(十四)負(fù)責(zé)研究擬訂全市電力規(guī)劃布局和政策措施,承擔(dān)電力體制改革有關(guān)工作;銜接平衡電力行業(yè)規(guī)劃與行業(yè)政策,審核、轉(zhuǎn)報(bào)、安排電力重大項(xiàng)目,協(xié)調(diào)電力重大項(xiàng)目建設(shè)和前期工作,統(tǒng)籌電力規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);組織執(zhí)行國(guó)家電力行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的電力行政許可、行政監(jiān)督和執(zhí)法;組織協(xié)調(diào)解決電力生產(chǎn)、供應(yīng)中的重大問題。
(十五)完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室(人事科)。負(fù)責(zé)協(xié)助處理機(jī)關(guān)日常工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)文秘、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、政務(wù)公開、信訪、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)務(wù)、人事管理等工作。
(二)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科(“一帶一路”建設(shè)辦公室)。負(fù)責(zé)提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議。承擔(dān)落實(shí)“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工作。承擔(dān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作,負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂區(qū)域規(guī)劃和政策。組織審核上報(bào)、審批專項(xiàng)規(guī)劃。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)體制改革工作,研究改革重大問題。
(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科。組織擬訂和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。監(jiān)測(cè)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及建議。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。組織擬訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策,推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資。承擔(dān)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。承擔(dān)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)工作。承擔(dān)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
(五)重大項(xiàng)目辦公室。會(huì)同有關(guān)部門擬訂綜合交通(鐵路、民航、通用航空、公路)、水利、流通設(shè)施、現(xiàn)代物流等規(guī)劃和政策。承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理,提出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家、自治區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃和重大項(xiàng)目庫等工作。承擔(dān)交通、農(nóng)業(yè)、水利、林草等領(lǐng)域項(xiàng)目審核權(quán)限內(nèi)批復(fù)工作。
(六)政府投資管理科。組織擬訂、下達(dá)市本級(jí)年度基本建設(shè)投資計(jì)劃和前期費(fèi)計(jì)劃并督促檢查。擬訂市政府投資項(xiàng)目相關(guān)管理辦法,提出政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄建議。
(七)社會(huì)發(fā)展和投融資服務(wù)科。組織擬訂社會(huì)事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃及政府和社會(huì)資本合作(PPP)的政策措施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂教育、民政、衛(wèi)生健康、文體廣播旅游等發(fā)展政策。承擔(dān)推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)工作。擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)政策措施。承擔(dān)投融資工作,按分工組織推廣政府和社會(huì)資本合作。負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)外商直接投資項(xiàng)目備案工作。提出利用國(guó)外貸款項(xiàng)目和資金計(jì)劃。
(八)節(jié)能和能源管理科。擬訂電力規(guī)劃布局和政策措施,銜接平衡電力行業(yè)規(guī)劃與行業(yè)政策。組織擬訂實(shí)施能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題。承擔(dān)歸口行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審核、上報(bào)、審批工作。承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估及分級(jí)審核上報(bào)工作。承擔(dān)全社會(huì)節(jié)能監(jiān)察工作。承擔(dān)電力、煤炭、石油天然氣、新能源和可再生能源開發(fā)等體制改革工作。按規(guī)定權(quán)限審核能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。承擔(dān)石油、天然氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)工作。
(九)糧食和物資儲(chǔ)備科。擬訂物資儲(chǔ)備政策、規(guī)章制度和戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備計(jì)劃并組織實(shí)施。擬訂儲(chǔ)備糧油總體布局和收購、銷售、輪換計(jì)劃建議。編制重要商品流通計(jì)劃,落實(shí)糧食進(jìn)出口計(jì)劃。負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。承擔(dān)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急職責(zé)。根據(jù)儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。組織實(shí)施糧油物資儲(chǔ)備、輪換和日常管理,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)儲(chǔ)備糧油的管理。
(十)價(jià)格管理科。貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)能源價(jià)格政策;負(fù)責(zé)全市政府定價(jià)范圍內(nèi)公用事業(yè)價(jià)格管理工作;開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查,負(fù)責(zé)全市價(jià)格總水平的宏觀監(jiān)測(cè)及價(jià)格預(yù)警;負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)全市價(jià)格認(rèn)證工作。
(十一)市能源安全監(jiān)測(cè)中心。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)能源生產(chǎn)、運(yùn)行和發(fā)展情況;監(jiān)測(cè)、分析能源規(guī)劃執(zhí)行情況并上報(bào)相關(guān)報(bào)表,承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)職責(zé);協(xié)助研究能源安全、新能源發(fā)展等重要問題,并提出意見建議。負(fù)責(zé)研究、測(cè)算全市能源消費(fèi)總量控制目標(biāo),承擔(dān)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)完成情況預(yù)測(cè)預(yù)警職責(zé)。協(xié)助開展全社會(huì)節(jié)能監(jiān)察相關(guān)工作;協(xié)助開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告評(píng)估評(píng)審。?
(十二)市糧食和物資儲(chǔ)備中心(市救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心)。協(xié)助開展全市糧油統(tǒng)計(jì)工作,協(xié)助開展糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警;負(fù)責(zé)起草救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理的規(guī)章制度,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)實(shí)施市救災(zāi)物資儲(chǔ)備采購、儲(chǔ)存;承擔(dān)自治區(qū)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)任務(wù)及前置物資儲(chǔ)備管理;承擔(dān)市本級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、回收和質(zhì)量檢驗(yàn)工作,負(fù)責(zé)市本級(jí)救災(zāi)物資的入庫管理、日常維護(hù)、物資報(bào)廢工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)物資的接收、登記、消毒、整洗、包裝和運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/font>
(十三)市軍糧供應(yīng)站。從事駐市軍隊(duì)和武警部隊(duì)的糧油采購、保管、供應(yīng)等工作。
(十四)市信用信息服務(wù)中心。負(fù)責(zé)克拉瑪依市信用信息共享平臺(tái)、信用信息系統(tǒng)及“信用中國(guó)(新疆克拉瑪依)”網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理工作。研究制定全市公共信用信息數(shù)據(jù)采集、管理、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,組織開展信用信息分類、采集、整理、報(bào)送等工作。提供信用信息服務(wù),推動(dòng)建立全市跨區(qū)域跨部門守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒信息共享機(jī)制。負(fù)責(zé)信用修復(fù)、信用異議、信用投訴的核實(shí)和處理。
(十五)克拉瑪依市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建中心。
1. 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的前期儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目前期可行性報(bào)告調(diào)研、報(bào)批;
2. 對(duì)市本級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程結(jié)算審核工作 ;
3. 負(fù)責(zé)按照基本建設(shè)程序,承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目的日常管理與協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)施工全過程的監(jiān)管,對(duì)投資質(zhì)量、安全、進(jìn)度進(jìn)行管理和控制;處理和解決工程實(shí)施過程中的問題,組織工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和移交;
4. 組織評(píng)審工程項(xiàng)目各主要階段的設(shè)計(jì)成果;負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的重大方案論證;負(fù)責(zé)推廣使用本行業(yè)先進(jìn)技術(shù)、工藝和新材料。
5. 組織開展企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)審查及市政府投資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、工程初步設(shè)計(jì)(概算)等評(píng)審。