2022年10月，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（代理服務(wù)機構(gòu)）信用分級分類監(jiān)管辦法（試行）》。

2024年5月，為加強我市知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè),推進克拉瑪依市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點工作，營造我市一流創(chuàng)新的營商環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《專利代理條例》《新疆維吾爾自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（代理服務(wù)機構(gòu)）信用分級分類監(jiān)管辦法（試行）》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，借鑒全國第一批以信用為基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)分級分類監(jiān)管試點省市經(jīng)驗，結(jié)合本市實際，市市場監(jiān)督管理局起草了《克拉瑪依市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類管理辦法（試行）》（克市場監(jiān)規(guī)發(fā)〔2024〕1號，以下簡稱《辦法（試行）》）。

二、制定過程

為認真貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》，2024年5月至6月，市市場監(jiān)督管理局經(jīng)過調(diào)研起草、向有關(guān)部門及企業(yè)協(xié)會征求意見、公平競爭審查、合法性審查等程序，修訂形成了本《辦法（試行）》。2024年6月5日至6月14日，在克拉瑪依市人民政府門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。2024年7月18日，經(jīng)市市場監(jiān)督管理局行政辦公會議審議并通過，2024年7月23日正式印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

《辦法（試行）》共8章28條，包括總則、信用信息的采集和管理、信用風險分類評定、分級分類監(jiān)管措施、嚴重違法失信主體認定及管理、 信用修復、監(jiān)督與責任、附則。

一是明確實施主體與監(jiān)管對象。本《辦法（試行）》規(guī)定全市市場監(jiān)管部門負責對全市各類經(jīng)營主體和知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)（以下簡稱信用主體）作出知識產(chǎn)權(quán)信用等級評定（以下簡稱信用等級評定），并根據(jù)信用等級評定實施差異化分級分類監(jiān)管的活動。

二是明確失信行為的認定。列舉七類失信行為信息，并且將市場監(jiān)管部門依據(jù)作出的行政處罰、行政裁決和行政確認等具有法律效力的文書確認的失信行為或收到國家、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的文書認定失信行為也列入失信信息。

三是明確信用等級分類指標及分類類別。從信用主體基本信息、知識產(chǎn)權(quán)失信信息、知識產(chǎn)權(quán)失信行為認定、其他知識產(chǎn)權(quán)榮譽獲獎信息等多個維度進行信息歸集與監(jiān)管，建立信用風險分級評估指標體系，按照信用風險狀況由低到高分為信用風險低（A 類）、信用風險一般（B 類）、信用風險較高 （C 類）、信用風險高（D 類）四類。

四是明確差異化監(jiān)管措施。根據(jù)信用風險分類結(jié)果對信用主體采取差異化監(jiān)管措施，將“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等措施與信用風險分類結(jié)果有機結(jié)合，對A級信用主體自治為主、有因必查；對B級信用主體隨機抽查、常規(guī)監(jiān)管；對C級信用主體提高頻次、重點關(guān)注；對D級信用主體嚴格監(jiān)管、重點整治，為監(jiān)管數(shù)字賦能、信用賦能，提升監(jiān)管精準化水平。

此外，《辦法（試行）》還明確了對嚴重違法失信主體的認定及管理，規(guī)定了信用修復及不予信用修復途徑與情形，以此激發(fā)失信主體守信意愿，保障失信主體合法權(quán)利，進一步推動規(guī)范化建設(shè)、系統(tǒng)化信用體系，助力優(yōu)化營商環(huán)境，釋放市場主體活力。

四、解讀主體

克拉瑪依市市場監(jiān)督管理局

五、解讀人

克拉瑪依市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)科  李興國

咨詢方式：0990—6232231

克拉瑪依市市場監(jiān)督管理局

2024年7月23日