市衛(wèi)生健康委員會黨組書記、副主任   黃剛

一、履職情況

（一）突出政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容作為委黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的“第一議題”，全年委黨組會集中學(xué)習(xí)5次；委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)3次，其中專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想1次。二是切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴格貫徹落實市委、市政府開展法治建設(shè)的部署要求，按照《關(guān)于黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實施方案》，認真做好述法工作，運用法治思維和法治方式推動衛(wèi)生健康法治建設(shè)。謀劃落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù)，將法治建設(shè)納入委年度工作計劃，堅持法治政府建設(shè)工作黨政一把手親自抓、負總責(zé)的工作理念，扎實推進依法行政工作。三是大力推進衛(wèi)生健康普法宣傳教育。將普法宣傳教育貫穿到管理、服務(wù)全過程，開展各類普法宣傳活動23場次，發(fā)放各類普法宣傳材料1000余份，累計普法受眾3萬余人次，有效提升了人民群眾遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念。

（二）健全依法行政機制，推進衛(wèi)生健康治理規(guī)范化。一是落實重大行政決策程序規(guī)定。落實公職律師和法律顧問制度，進一步優(yōu)化政府法律顧問、公職律師作用發(fā)揮機制，常年聘請專業(yè)法律顧問，在業(yè)務(wù)中涉及法律問題、重大決策等方面提供法律咨詢和法律意見，把好重大事項、重大決策法律關(guān)，做到法治引領(lǐng)、高效行政。2024年，我委無行政復(fù)議和行政訴訟案件。二是加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴格開展合法性審查和備案，保證規(guī)范性文件有件必備、有備必審、有錯必糾。三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。組織開展衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動，整治衛(wèi)生健康領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為、執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范等突出問題。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是推進執(zhí)法全過程記錄。認真貫徹落實行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定，全面、真實、準確記錄衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，實現(xiàn)執(zhí)法全過程可追溯。二是強化綜合監(jiān)管。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，印發(fā)《2024年克拉瑪依市疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生監(jiān)督所）公共衛(wèi)生監(jiān)督“雙隨機、一公開”抽檢工作計劃》，按期推進“雙隨機”監(jiān)督抽檢工作。三是強化執(zhí)法培訓(xùn)。組織全市執(zhí)法人員進行專業(yè)培訓(xùn)700人次，參加自治區(qū)級比武2次。

二、亮點工作

不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)便民服務(wù)意識和力度。堅持以病人為中心的服務(wù)理念，以“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，積極探索解決人民群眾掛號難、排隊難、就診高峰期交通堵塞等“看病難”實際問題，組織全市4家公立醫(yī)院實施了“無節(jié)假日門診”“一次掛號管三天”和“公立醫(yī)院自費就診卡余額清退”等系列持續(xù)改善群眾看病就醫(yī)體驗便民服務(wù)舉措。2024年度，4家公立醫(yī)院“無節(jié)假日門診”共派出醫(yī)護人員4.75萬人次，服務(wù)患者41.3萬人次；“一次掛號管三天”共服務(wù)患者45.2萬人次，減少患者重復(fù)掛號支出124.3萬元；“公立醫(yī)院自費就診卡余額清退”共清退自費就診卡6.99萬余張，清退就診費813.38萬元。有效解決了患者就醫(yī)過程中的難點和堵點，履行了群眾“健康守門人”職責(zé)，不斷提升了我市群眾就醫(yī)獲得感、幸福感、滿意度。

三、下一步工作

（一）進一步壓實責(zé)任，完善法治政府建設(shè)工作機制。堅決貫徹習(xí)近平法治思想，認真組織實施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”。強化法治政府建設(shè)的整體推進、協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化落實黨政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進一步落實法治政府建設(shè)年度報告制度、述法工作報告制度，提高年度報告質(zhì)量，規(guī)范報告公開工作。全面落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深化行政復(fù)議體制改革，推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度常態(tài)化，深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。

（二）進一步嚴格程序，確保重大行政決策科學(xué)民主合法。嚴格落實《重大行政決策程序規(guī)定》，全面推行重大行政決策目錄化管理和報告制度，加強行政決策前后評估，不斷提高決策質(zhì)量效率。嚴格行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，完善制定程序，全面落實合法性審核和備案審查制度。落實法律顧問、公職律師在重大決策中發(fā)揮積極作用的制度。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，辦理好人大建議和政協(xié)提案。

（三）進一步深入普法，推動全民守法觀念深入人心。嚴格落實“八五”普法規(guī)劃，鞏固深化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，積極面向社會公眾開展有針對性法治宣傳教育活動，增強社會公眾的法治意識，全力營造全民尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。