市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組副書記、主任  朱華

一、履職情況

（一）帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要指示精神。將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要指示精神、黨史紀(jì)法等內(nèi)容納入政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定了《克拉瑪依市衛(wèi)生健康委員會(huì)適用的法律法規(guī)規(guī)章清單》和《2024年市衛(wèi)生健康委“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單》，統(tǒng)籌開展了法律法規(guī)宣貫及現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)“法治為民辦實(shí)事”各項(xiàng)措施。

（二）完善行政執(zhí)法制度建設(shè)。認(rèn)真對(duì)照本部門權(quán)力清單，完善《行政執(zhí)法公示制度》《執(zhí)法全過程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》等多項(xiàng)制度，深入開展法治督察，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗和資格管理制度，全面推行調(diào)查取證、告知、集體討論等制度，推動(dòng)行政處罰等權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，助力依法行政。推行“輕微不罰”和“首違不罰”通過批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等措施，提升行政相對(duì)人守法意識(shí)，避免同類違法行為再次發(fā)生，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的相統(tǒng)一。

（三）落實(shí)普法責(zé)任。持續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法人員在日常巡查和專項(xiàng)整治行動(dòng)中的執(zhí)法普法力度，督促執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。一是廣泛開展法治全員培訓(xùn)。圍繞新出臺(tái)的衛(wèi)生健康法律法規(guī)以及政策文件，采用網(wǎng)上+實(shí)地培訓(xùn)的方式，對(duì)全市公共場(chǎng)所、用人單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，2024年度，共舉辦網(wǎng)上視頻培訓(xùn)7場(chǎng)次，線下實(shí)地培訓(xùn)4場(chǎng)次，全市累計(jì)8000余人次完成學(xué)習(xí)。二是推出“藍(lán)盾說法”系列普法活動(dòng)。持續(xù)舉辦季度普法活動(dòng)“藍(lán)盾說法”，通過微信公眾號(hào)發(fā)布衛(wèi)生健康法律法規(guī)政策解讀、一線執(zhí)法人員與被監(jiān)管對(duì)象問答探討有爭(zhēng)議性的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法典型案例，普及衛(wèi)生健康法律法規(guī)、引導(dǎo)規(guī)范從業(yè)、構(gòu)建和諧衛(wèi)生健康行業(yè)秩序，至今已舉辦4期普法活動(dòng)，獲得了百姓和從業(yè)人員好評(píng)。三是執(zhí)法人員深入一線，送法上門。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員針對(duì)公共場(chǎng)所、學(xué)校、用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等不同類別的單位，收集各單位不同衛(wèi)生法律法規(guī)需求，在下次執(zhí)法過程中予以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)的方式提供普法服務(wù)，打通被監(jiān)管單位普法“最后一米”。

二、亮點(diǎn)工作

著力消除影響衛(wèi)生健康行業(yè)發(fā)展阻礙和隱患。一是加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、超范圍開展診療服務(wù)等違法行為，維護(hù)公平有序的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)環(huán)境，2024年度，全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛145輛次，執(zhí)法人員479人次，取締無證行醫(yī)8戶次，對(duì)9家違法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了立案查處，罰款額16.134萬元，整治醫(yī)療亂象取得顯著成果。同時(shí)，衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法力量同步加強(qiáng)對(duì)在冊(cè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營等方面的監(jiān)督管理，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，確保了我市衛(wèi)生健康行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。二是定期召集全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，做到思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理“三個(gè)到位”，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理辦法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》，預(yù)防及處理好各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛，維護(hù)和諧的醫(yī)患關(guān)系。三是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范設(shè)置、美化環(huán)境、改善服務(wù)、診療安全“四個(gè)提升”，促進(jìn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立規(guī)范執(zhí)業(yè)和醫(yī)療安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善轄區(qū)群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)，構(gòu)建群眾便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī)的醫(yī)療環(huán)境。

三、下一步工作

（一）強(qiáng)化行政執(zhí)法工作力量。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，嚴(yán)格把好行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)入門關(guān)，針對(duì)不同的崗位，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的文化知識(shí)、法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)層次提出不同要求，進(jìn)一步建立健全執(zhí)法辦案人才庫，強(qiáng)化專業(yè)化執(zhí)法人員的發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備、培養(yǎng)和使用，努力改善和提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法人員辦案技巧和實(shí)戰(zhàn)水平，加強(qiáng)執(zhí)法能力。

（二）推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)法治建設(shè)。切實(shí)履行推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位法治建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)融入各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展，融入醫(yī)院的管理和運(yùn)行。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院治理體系和治理能力現(xiàn)代化、法治化?？茖W(xué)地安排普法課程，拓寬授課對(duì)象的廣度，提升普法質(zhì)量與效果。將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想貫穿守法普法全過程，推動(dòng)法治思維根植黨員干部頭腦。引導(dǎo)黨員干部樹牢辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念，努力形成干部心中尊法、自主學(xué)法、辦事依法、誠信守法的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)普法教育宣傳。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力。統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康“八五”普法工作，加強(qiáng)醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳，提高監(jiān)管對(duì)象法治意識(shí)，真正使學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想向群眾延伸、貼近。