市殘疾人聯(lián)合會黨組書記、理事長  宋鎮(zhèn)江

一、履職情況

（一）帶頭學(xué)法用法，牢固樹立法治觀念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，牽頭制定《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度》，研究制定《普法宣傳計劃》《普法責(zé)任清單》《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知會知法律法規(guī)清單》，全面推動“八五”普法和《殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項行動計劃（2023—2025年）》落實落地。圍繞習(xí)近平總書記對殘疾人“兩個格外”的重要指示精神，將法治建設(shè)與殘疾人事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，采取集體決策研究部署殘疾人領(lǐng)域法治建設(shè)工作8次，做到與年度重點工作同安排、同部署、同落實。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，干部個人自學(xué)和集體學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，全年開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國殘疾人保障法》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)12次，開展法治專題培訓(xùn)4次，帶頭講法治課2場，全面帶動并提升殘聯(lián)系統(tǒng)黨員干部運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、推動工作的能力與水平。

（二）認真履行職責(zé)，全面推進依法行政。貫徹落實民主集中制，堅持重大事項集體決策，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時將惠殘助殘政策、資金發(fā)放、業(yè)務(wù)流程、重大事項等內(nèi)容定期公開，自覺接受社會監(jiān)督。堅持將法治建設(shè)貫穿殘疾人工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，優(yōu)化完善惠殘助殘措施，修訂出臺殘疾人信息消費補貼政策，推動視力、聽力、言語殘疾人信息消費補貼提標擴面，每年投入40余萬元，惠及殘疾人1600余人。充分發(fā)揮法律顧問在殘聯(lián)工作各項決策中的法律咨詢、論證、審核、把關(guān)作用，審核合同（協(xié)議）30余份，形成事前防范法律風(fēng)險、事中嚴格依法辦事、事后落實法律責(zé)任的運行機制，為殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法律支撐。

（三）加強普法宣傳，營造助殘法治氛圍。深入推進“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定《普法工作指引》，將法治宣傳教育融入殘疾人事業(yè)全過程，推動多層次普法宣傳教育活動深入開展。結(jié)合全市持證殘疾人基本狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)、輔具適配、評殘辦證等工作，充分發(fā)揮市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級殘聯(lián)組織作用，以全國助殘日、憲法宣傳周等時間節(jié)點為契機，向殘疾人及其親友宣傳《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)45場次，覆蓋殘疾人1300余人次。采取面對面宣傳、發(fā)放宣傳手冊等方式向企事業(yè)單位宣傳《殘疾人就業(yè)條例》及優(yōu)惠政策，宣講殘疾人就業(yè)保障金征收、安置殘疾人就業(yè)6場次，發(fā)放宣傳冊1000余份，殘疾人學(xué)法守法用法的意識和能力持續(xù)提升。

二、亮點工作

（一）加強制度保障，推動殘疾兒童康復(fù)救助“應(yīng)救盡救”。2024年，自治區(qū)人民政府將“殘疾兒童康復(fù)救助”納入自治區(qū)十大民生實事，市殘聯(lián)黨組高度重視，研究制定配套工作方案，做到法治建設(shè)與重點工作同部署、同推進，深入基層指導(dǎo)各區(qū)做好殘疾兒童家長與康復(fù)定點機構(gòu)合同簽訂工作，并聯(lián)合法律顧問提供相關(guān)法律咨詢服務(wù)。同時聯(lián)合宣傳部門，通過抖音、微信、發(fā)放宣傳冊等形式，廣泛宣傳殘疾兒童康復(fù)救助相關(guān)政策，提高群眾防殘意識和對殘疾兒童康復(fù)救助政策的知曉率。全年康復(fù)救助0-6歲殘疾兒童136人，超額完成自治區(qū)下達的77人救助任務(wù)，完成率176%，殘疾兒童實現(xiàn)“應(yīng)救盡救”，及時救助。

（二）健全聯(lián)動機制，推動殘疾人權(quán)益保障形成合力。主動與市人民檢察院、市婦聯(lián)積極會商，簽訂《婦女兒童、殘疾人等群體權(quán)益保護合作機制》，制定完善線索共享、定期會商、辦案協(xié)作、綜合救助等八種協(xié)作機制，強化法治宣傳與群體權(quán)益保障聯(lián)動機制，將檢察官、公益律師等維權(quán)力量和司法資源向基層傾斜，實施“法治文化基層行”活動，邀請司法、檢察院等分層分類開展法治宣傳教育6場次，解答殘疾人法律咨詢10件，有力有序推進殘疾人法律服務(wù)、法律援助，殘疾人學(xué)法守法用法的意識和能力持續(xù)提升。

三、下一步工作

（一）持續(xù)提升法治思維能力。把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治建設(shè)全過程和各方面，認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面貫徹落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”總體要求，加強對殘疾人群體的人文關(guān)懷，進一步發(fā)揮法治建設(shè)對殘疾人工作的指引、導(dǎo)向和推動作用。帶頭強化法律意識，通過突出強化黨員干部隊伍講政治、守規(guī)矩和尊法學(xué)法守法用法意識，教育引導(dǎo)黨員干部自覺養(yǎng)成“法治習(xí)慣”，主動以法治思維看待問題，帶頭用法治方式解決問題。

（二）持續(xù)提升理論指導(dǎo)實踐能力。積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，持續(xù)加強與法院、檢察、司法等部門協(xié)作配合，積極履行維護殘疾人權(quán)益職責(zé)，加強殘疾人法律援助，引導(dǎo)支持社會力量參與殘疾人法律救助。進一步發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會和專職委員的優(yōu)勢與作用，健全依法化解矛盾糾紛機制，將殘疾人群眾急難愁盼的問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。精準實施惠殘助殘政策，著力在保障殘疾人平等權(quán)利、增進殘疾人民生福祉等方面系統(tǒng)部署，完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。

（三）持續(xù)提升普法宣傳力度。圍繞“八五”普法規(guī)劃和殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項行動計劃，堅持落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，創(chuàng)新普法方式方法，全力推進普法與業(yè)務(wù)相結(jié)合，將普法融入法治實踐全過程。加強新媒體在普法宣傳中的運用，深入殘疾人群眾，開展形式多樣的法治宣傳教育，組織開展“面對面”普法宣講和“一對一”精準普法，營造濃厚的法治宣傳氛圍，提高殘疾人及其親友自覺學(xué)法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法的意識和能力。