2024年，克拉瑪依市科學技術(shù)局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實市委、市政府決策部署，緊圍繞科技創(chuàng)新工作實際，協(xié)調(diào)推進法治政府建設(shè)各項工作?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、2024年工作成效

（一）全面加強領(lǐng)導，確保法治政府建設(shè)正確方向

一是深入學習貫徹習近平法治思想。堅持和加強黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導，以習近平法治思想引領(lǐng)法治政府建設(shè)。落實《市科技局黨組理論學習中心組學習制度》，以黨組理論學習中心組、黨組會和干部職工大會等形式，常態(tài)化深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和重要指示精神，先后開展習近平法治思想集中學習3次，交流研討2次，積極參加“法治講堂·逢九必講”學習培訓。組織全局職工用好“法宣在線”“學習強國”等平臺，認真學習法律法規(guī)，切實提高依法決策能力，在線學法覆蓋率達到100%。切實把習近平法治思想貫徹落實到實際工作中，在局內(nèi)形成學法、懂法、用法的良好氛圍。

二是強化組織領(lǐng)導與責任落實。局主要領(lǐng)導嚴格落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，將履行法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容，將依法辦事情況納入領(lǐng)導班子民主生活會重要內(nèi)容。與中心工作同部署、同研究、同推進、同落實。分管局領(lǐng)導和相關(guān)科室統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)和法制宣傳教育工作，發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導作用，積極謀劃法治建設(shè)年度工作計劃。對標市委、市政府“一規(guī)劃兩綱要”目標任務(wù)，明確我局2024年法治政府建設(shè)任務(wù)責任清單和普法責任清單，并將任務(wù)細化到各科室。

（二）扎實推進依法行政工作，提升依法決策水平

一是堅持科學民主決策。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，對職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項，始終堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，確保決策的民主性和科學性。2024年我局黨組會議涉及重大行政決策事項完全依法依規(guī)、集體決策。同時，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，仔細研究，不斷完善監(jiān)督機制，全年辦理人大建議1項、政協(xié)提案3項。

二是深入推行政務(wù)公開。嚴格遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實落實信息發(fā)布“三審三?！敝贫龋掷m(xù)優(yōu)化工作流程，確保信息準確權(quán)威。同時，充分利用市政府網(wǎng)站及“克拉瑪依科技”微信公眾號等平臺，嚴格按照要求及時發(fā)布科技政策解讀、科技政務(wù)服務(wù)動態(tài)、科技計劃項目申報指南，權(quán)責事項等政務(wù)信息，自覺接受群眾監(jiān)督，暢通群眾的訴求渠道，進一步保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強了工作的透明度和公信力。

三是規(guī)范性文件備案審查工作有序開展。嚴格按照規(guī)范性文件審查備案的相關(guān)規(guī)定，全面實施合法性審查，并加強與法律顧問的溝通協(xié)作，確保所有規(guī)范性文件的合法性、協(xié)調(diào)性。2024年，牽頭依法依規(guī)制定《克拉瑪依區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)中長期規(guī)劃》《克拉瑪依市促進科技成果轉(zhuǎn)化若干措施》及《克拉瑪依市科技“小巨人”企業(yè)管理辦法》等重要政策措施，進一步完善和優(yōu)化了區(qū)域科技創(chuàng)新政策體系。同時，對我局已發(fā)布的規(guī)范性文件進行全面清查，對不符合改革決策或上位法規(guī)定的文件及時進行修改或廢止。截至2024年底，共清理并廢止了3項行政規(guī)范性文件，確保政令暢通無阻，強化制度的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。

（三）全面深化科技體制改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

一是深化“放管服”改革。堅持科技領(lǐng)域“放管服”改革，營造更具活力的創(chuàng)新環(huán)境。深入落實法律顧問制度，主動與單位法律顧問溝通聯(lián)系，加大對規(guī)范性文件、政府合同、重大執(zhí)法決定及重大決策的合法性審核力度，將法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序和必經(jīng)環(huán)節(jié)，推進我局各項重大決策部署合法合規(guī)。同時，積極探索更加符合科研規(guī)律的項目經(jīng)費管理機制，發(fā)布《關(guān)于公布2024年科研項目經(jīng)費“包干制”試點單位的通知》，試點推進財政科研項目經(jīng)費“包干制”，確立“包干制+負面清單”管理機制，確定4家試點單位在基礎(chǔ)研究、人才和軟課題項目中探索科研管理松綁，為科研人員減負松綁，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

二是扎實推進政府職能轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化科技資源統(tǒng)籌，提升科技創(chuàng)新整體水平。整合創(chuàng)新資源，加大科研平臺創(chuàng)建，截至2024年底，我市共有市級以上科技創(chuàng)新平臺125個。全市科研平臺實現(xiàn)大跨步發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)體系更加強韌。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量連續(xù)5年保持增長，較“十四五”末增幅超2倍，達到234家，58個市級人才項目培養(yǎng)140名科研技術(shù)人員，取得各類專利70項，通過人才項目儲備、陪伴式指導服務(wù)，推薦30余項自治區(qū)“2+5”科技重點人才項目通過評審。北疆技術(shù)交易中心（克拉瑪依科技大市場）已納入自治區(qū)技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)揭牌成立，發(fā)起舉辦2024首屆北疆科技創(chuàng)新對接交流會暨火炬科技成果直通車（北疆站）活動，初步奠定了建設(shè)北疆區(qū)域資源集聚、高效共享技術(shù)高地的基礎(chǔ)。

（四）積極推動社會普法宣傳，優(yōu)化科技領(lǐng)域法治環(huán)境

始終堅持將普法宣傳工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，堅持普法工作與科技管理服務(wù)工作有機融合，推動普法工作常態(tài)化。以普及《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《克拉瑪依市科技貸款貼息管理辦法（試行）》等法律法規(guī)及相關(guān)科技惠企政策為重點，結(jié)合主題日開展普法活動，如“科技活動周”、科普下鄉(xiāng)活動、“國家憲法日”等開展專題科技法律法規(guī)普法教育，采取擺設(shè)展板、科技咨詢、發(fā)放資料等形式普及科學知識，弘揚科學精神，積極營造鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。同時積極開展送科技政策上門、政策培訓專題會議等切實有效落實科技法規(guī)普法工作，推動科技政策服務(wù)落地落實。

二、存在的不足和原因

在法治政府建設(shè)取得一定成效的同時，也存在著一些問題和不足。一是干部法治意識還有待進一步提高，運用法治思維和法治方式推進科技行政管理改革的能力還有所不足。二是業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)法律法規(guī)的學習有待加強。我局干部平均年齡較低，新參加工作的同志較多、工作經(jīng)驗不足，導致在處理問題時，運用法治思維和法治方式的能力有限。三是法治宣傳形式單一、力度還有待加強。主要以科技活動周和上門送政策、組織培訓等手段，法治宣傳活動形式還不夠豐富多樣。沒有充分利用新媒體如微信、APP、抖音等進行法治宣傳教育，缺乏群眾喜聞樂見的法治文化宣傳載體。

三、2025年工作計劃

2025年，市科技局將持續(xù)深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，特別是關(guān)于堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)的有關(guān)要求，按照市委全面依法治市委員會工作部署，深入落實“一規(guī)劃兩綱要”重要內(nèi)容。2025年市科技局法治政府建設(shè)將重點開展以下工作：

（一）持續(xù)提升依法行政能力

深入學習貫徹習近平法治思想，定期組織全局干部職工學習“一規(guī)劃兩綱要”及相關(guān)法律法規(guī)，進一步提高政治站位。同時，實行執(zhí)法工作“持證上崗”，強化依法行政理念，并及時關(guān)注黨和國家科技創(chuàng)新方面的法律法規(guī)、方針、政策，注重跟蹤國家、自治區(qū)科技發(fā)展方向，不斷提高依法決策、科學決策、高效行政水平。

（二）助力優(yōu)化法治營商環(huán)境。

對現(xiàn)有科技領(lǐng)域規(guī)范性文件進行全面梳理，及時調(diào)整或廢止與上位法不符、不適應科技發(fā)展需求的文件，及時制定出臺新的科技政策等規(guī)范性文件，依法依規(guī)引導市場主體開展科技創(chuàng)新。進一步深化科技領(lǐng)域行政事項“放管服”改革，精簡辦事流程，提高辦事效率，積極營造規(guī)范有序的良好營商環(huán)境。

（三）持續(xù)深化普法宣傳教育

拓寬宣傳渠道，充分運用市政府網(wǎng)站及“克拉瑪依科技”微信公眾號等宣傳陣地和方式，宣傳社會主義法治理念。結(jié)合科技部門職能，利用科技活動周、全國科普活動月、憲法宣傳周等重要時間節(jié)點，廣泛宣傳科技法律法規(guī)和政策措施，在業(yè)務(wù)工作中傳播法治力量，擴大普法宣傳覆蓋面，增強社會公眾的法治意識和科技素養(yǎng)，推動法治政府建設(shè)下基層、進企業(yè)，在建言獻策上主動擔當，在民主監(jiān)督上持續(xù)發(fā)力，在牽線搭橋上有所作為。

四、其他需要報告的情況

無。