2024年，市人社局貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，確保全市就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，社保體系更加健全完善，引才育才留才環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，勞動(dòng)關(guān)系治理能力顯著增強(qiáng)，人社政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，以法治人社建設(shè)助力我市法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)。

一、2024年工作成效

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)指導(dǎo)法治人社實(shí)踐。一是認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨組書記帶頭學(xué)法用法，將“一規(guī)劃兩綱要”的法治建設(shè)工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同推動(dòng)、同考核，牢固依法行政理念。二是將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要指示精神、憲法、法律及人社相關(guān)法規(guī)等內(nèi)容列入理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部、周例會(huì)常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年組織學(xué)習(xí)40余次。組織全體職工積極參加“法宣在線”、“學(xué)法達(dá)人”月月賽等法制教育學(xué)習(xí)，在人社系統(tǒng)形成了學(xué)法懂法用法的良好氛圍。三是完成人社法律法規(guī)和政策工具書編撰，收集整理國家、自治區(qū)、我市法律法規(guī)及政策文件共240個(gè)，其中法律、法規(guī)20部，政策文件220個(gè)，為人社領(lǐng)域依法行政及政策落實(shí)提供了重要輔助工具。

（二）強(qiáng)化普法責(zé)任制落實(shí)，完善法治人社工作體系。一是協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門、各區(qū)人社局落實(shí)普法責(zé)任，開展多領(lǐng)域、多渠道送法普法，各業(yè)務(wù)部門全年累計(jì)向服務(wù)對(duì)象開展專題送法、送政策活動(dòng)20余次，通過各類媒體、網(wǎng)站和微信公眾號(hào)、招聘會(huì)及外招活動(dòng)送法普法30余次，有效提升了人社法律法規(guī)、政策的知曉度。二是開展工傷認(rèn)定、勞動(dòng)監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)人事爭議仲裁等業(yè)務(wù)工作過程中，執(zhí)法+普法同步開展，以檢普法、以案釋法意識(shí)及能力顯著提高，引導(dǎo)企業(yè)依法用工，主動(dòng)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是在市政府網(wǎng)站公布市人社局年度法治政府建設(shè)工作情況，完成行政負(fù)責(zé)人年度述法工作。依法開展行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作，全年黨組書記出庭應(yīng)訴2次，其他黨組成員出庭應(yīng)訴10人次，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、勝訴率均達(dá)100%。

（三）提升依法行政能力，規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強(qiáng)執(zhí)法力量儲(chǔ)備。組織我局42名在編人員考取行政執(zhí)法證，執(zhí)法人員取證率達(dá)到100%。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，依照行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，順利完成年度“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法任務(wù)，檢查率、公示率均為100%。三是通過集體研究提升辦案質(zhì)量，召開工傷認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議9次，專題研究疑難復(fù)雜案件60余件，截至目前無撤銷認(rèn)定結(jié)論案件。綜合運(yùn)用行政協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、勞動(dòng)爭議仲裁等方式，對(duì)勞動(dòng)糾紛依法查辦，及時(shí)妥善解決群眾維權(quán)訴求。全年全市接收欠薪線索2544件，辦結(jié)2544件，辦結(jié)率100%，為1544人解決欠薪1961.71萬元。

（四）推進(jìn)“放管服”改革，提升人社政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。一是優(yōu)化人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)經(jīng)辦流程，梳理人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳一站式辦理。打造“進(jìn)一扇門、取一個(gè)號(hào)、一窗通辦、一站服務(wù)、一次辦好”的“五個(gè)一”社保經(jīng)辦服務(wù)綜合柜員制新模式。積極對(duì)接自治區(qū)打通網(wǎng)廳端與業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)工傷認(rèn)定申請(qǐng)、企業(yè)職工退休審批業(yè)務(wù)“網(wǎng)上通辦、全程網(wǎng)辦”，我市作為全疆首批4個(gè)“區(qū)域內(nèi)社保業(yè)務(wù)通辦”試點(diǎn)城市之一，51項(xiàng)高頻社保公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”，社?；萜蟊忝穹?wù)水平得到大幅提升。二是全年開展“走流程優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)四次，反饋優(yōu)化建議4條，持續(xù)優(yōu)化與改進(jìn)服務(wù)流程，實(shí)施“好差評(píng)”反饋，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋，持續(xù)提升群眾滿意度。12333熱線全年接收來電23175個(gè)，其中智能語音服務(wù)量15124個(gè)，人工接聽量7473個(gè)，人工接聽率92.82%，2024年人工接聽率較2023年提高1.92%。三是提高人社領(lǐng)域信息便民服務(wù)能力，“1+3+N”公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目順利通過自治區(qū)和國家驗(yàn)收評(píng)估，推進(jìn)“克拉瑪依智慧人社”系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)施“數(shù)智化+公共就業(yè)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)覆蓋全市9700余家企業(yè)數(shù)據(jù)和人社業(yè)務(wù)的共享協(xié)同，為勞動(dòng)者和市場主體免費(fèi)提供線上線下深度融合、全流程、多元化的就業(yè)服務(wù)。

二、存在的不足和原因

一是學(xué)法普法的實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想還不夠系統(tǒng)深入，交流研討不夠充分。運(yùn)用法治思維處理疑難復(fù)雜問題的能力還需要進(jìn)一步提升，法治思想與人社業(yè)務(wù)結(jié)合不夠緊密。

二是依法行政的能力水平有待進(jìn)一步提升。人社領(lǐng)域基層行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力還需加強(qiáng)，法律、法規(guī)及執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備不足，在農(nóng)民工欠薪治理、勞動(dòng)保障監(jiān)察等方面還存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況。

三、2025年工作計(jì)劃

（一）持續(xù)提升依法行政能力。一是通過多種途徑持續(xù)開展習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，更好運(yùn)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，筑牢法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。落實(shí)好常態(tài)化、制度化及深入化的全員學(xué)法用法工作機(jī)制，將法律、法規(guī)、政策納入黨組會(huì)、周例會(huì)及支部學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，常態(tài)化組織工作人員參加人民法院、勞動(dòng)人事爭議仲裁等庭審旁聽活動(dòng)。三是完善工作人員法律法規(guī)培訓(xùn)，將普法與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)技能練兵比武，提高全局工作人員依法解決實(shí)際問題的能力以及服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的能力。

（二）推進(jìn)高質(zhì)量法治人社建設(shè)。一是落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，創(chuàng)新宣傳手段，通過進(jìn)企業(yè)普法、利用微信公眾號(hào)、涌克來微信小程序發(fā)布政策、信息等方式，積極向用人單位及勞動(dòng)者宣傳人社領(lǐng)域法律法規(guī)、政策措施、典型案例，提高人社法律政策宣傳效果。二是統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)科室實(shí)施年度“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，每年組織一次人社領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷評(píng)查，規(guī)范執(zhí)法流程及執(zhí)法文書。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件管理、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作要求，切實(shí)做到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。三是積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查檢查，落實(shí)“防、治、保”一體化根治欠薪綜合治理工作機(jī)制，及時(shí)、妥善處理群眾訴求，全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（三）持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。一是深入推進(jìn)“放管服”改革，全面梳理現(xiàn)有涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)，壓減重復(fù)或不必要檢查事項(xiàng)，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。二是落實(shí)自治區(qū)、我市關(guān)于人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“高效辦”、“一網(wǎng)通辦”工作要求，加快推進(jìn)“打包辦”、“提速辦”、“簡便辦”，拓展跨區(qū)通辦事項(xiàng)，持續(xù)開展“走流程優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改服務(wù)短板問題，不斷提升群眾滿意度，推動(dòng)人社政策更好惠企惠民。三是進(jìn)一步細(xì)化12333熱線人工接聽咨詢的業(yè)務(wù)劃分，為精準(zhǔn)化數(shù)據(jù)分析、查找工作短板提供數(shù)據(jù)支撐，持續(xù)更新完善答復(fù)知識(shí)庫，優(yōu)化12333熱線服務(wù)質(zhì)量。

（四）持續(xù)加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解及信息化建設(shè)。一是持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系工作，健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。二是深入推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議處理效能建設(shè)，完善以市、區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)為中心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織為主力，行業(yè)和企業(yè)調(diào)解組織為補(bǔ)充，與人民調(diào)解組織相協(xié)助，社會(huì)化力量參與的多元化調(diào)解組織體系。三是推進(jìn)人社信息化建設(shè)，發(fā)揮好“克拉瑪依智慧人社平臺(tái)”、“1+3+N”公共就業(yè)服務(wù)提升項(xiàng)目等信息化平臺(tái)作用，推進(jìn)社?？?/font>“一卡通”建設(shè)，擴(kuò)大電子社?？ǜ采w面，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，不斷提高人社公共服務(wù)便利化和普惠化程度。