市人民政府2022年行政立法工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以高質(zhì)量立法促進(jìn)我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為打造法治化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、堅(jiān)持立法工作指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保立法內(nèi)容體現(xiàn)黨的主張，反映人民意志，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，充分發(fā)揮好立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障促進(jìn)作用，遵循切口小、靶向準(zhǔn)、易操作、有特色的地方立法原則，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作格局，凡重大立法事項(xiàng)和立法中的重大問(wèn)題，要嚴(yán)格執(zhí)行向市委請(qǐng)示報(bào)告制度。

二、嚴(yán)格落實(shí)立法工作機(jī)制

對(duì)于列入2022年行政立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目，各起草部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推動(dòng)立法工作第一責(zé)任人的職責(zé)，明確任務(wù)分工和工作職責(zé)。在立法工作過(guò)程中，起草部門、審核部門要深入認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)參與立法活動(dòng)，多渠道拓寬人民群眾參與立法方式。要加強(qiáng)政府立法重大問(wèn)題研究論證，專業(yè)性強(qiáng)、意見(jiàn)分歧大的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)專家論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)和專題座談會(huì)等，充分論證，提出解決問(wèn)題方案，最大程度凝聚立法共識(shí)。

三、切實(shí)抓好立法各項(xiàng)要求

各起草部門要制定具體工作方案，明確工作進(jìn)度，按照時(shí)間進(jìn)度要求完成送審稿、起草說(shuō)明、立法依據(jù)匯編以及征求意見(jiàn)情況等資料。送審稿要力求做到概念準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、文字簡(jiǎn)明、語(yǔ)言規(guī)范，符合立法技術(shù)規(guī)范和要求，不得有違反法律、法規(guī)、規(guī)章等上位法的內(nèi)容，要符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。市司法局要加強(qiáng)對(duì)年度立法計(jì)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促，對(duì)送審稿的合法性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性以及起草工作程序等進(jìn)行全面審核，對(duì)不符合立法要求的送審稿，要退回起草部門重新起草，切實(shí)提高立法質(zhì)量和效率。

四、切實(shí)抓好計(jì)劃貫徹執(zhí)行

立法工作具有很強(qiáng)的程序性和時(shí)限性，各起草部門要把立法工作納入重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、人員、進(jìn)度“四落實(shí)”，保證各項(xiàng)立法任務(wù)按期保質(zhì)完成。市司法局要把立法計(jì)劃落實(shí)情況納入法治建設(shè)年度考核重要指標(biāo)，及時(shí)跟蹤了解立法計(jì)劃推進(jìn)情況，對(duì)于工作不落實(shí)、推進(jìn)不力的，在法治建設(shè)年度考核中著重扣分，適時(shí)運(yùn)用法治督察的方式推進(jìn)立法進(jìn)程。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大的溝通聯(lián)系和銜接協(xié)作，推進(jìn)新時(shí)代立法工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)法治克拉瑪依貢獻(xiàn)強(qiáng)大法治動(dòng)力，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

附件：克拉瑪依市人民政府2022年行政立法工作計(jì)劃

附件：

克拉瑪依市人民政府2022年行政立法工作計(jì)劃

一、擬提請(qǐng)審議的地方性法規(guī)和政府規(guī)章

（一）地方性法規(guī)

1．《克拉瑪依市文明行為促進(jìn)條例》

（起草部門：市委宣傳部文明辦、市司法局，送審時(shí)間：6月）

（二）政府規(guī)章

1．《克拉瑪依市生活垃圾分類管理辦法》

（起草部門：市住建局，送審時(shí)間：6月）

2．《克拉瑪依市志愿服務(wù)管理辦法》

（起草部門：市民政局，送審時(shí)間：9月）

二、需要開(kāi)展調(diào)研論證的地方性法規(guī)和政府規(guī)章

（一）地方性法規(guī)

1．《克拉瑪依市多元化解糾紛促進(jìn)條例》

（起草部門：市委政法委、市司法局，完成時(shí)間：12月前）

2．《克拉瑪依市社區(qū)工作條例》

（起草部門：市民政局，完成時(shí)間：12月前）

3．《克拉瑪依市機(jī)動(dòng)車停放管理?xiàng)l例》

（起草部門：市公安局，完成時(shí)間：12月前）

4．《克拉瑪依市城區(qū)路面防滑管理規(guī)定》

（起草部門：市住建局，完成時(shí)間：12月前）

（二）政府規(guī)章

1．《克拉瑪依市電動(dòng)車充電安全管理辦法》

（起草部門：市應(yīng)急管理局，完成時(shí)間：12月前）

2．《克拉瑪依河管理辦法》

（起草部門：市水務(wù)局，完成時(shí)間：12月前）

3．《克拉瑪依市公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定》

（起草部門：市衛(wèi)健委，完成時(shí)間：12月前）