克拉瑪依市人力資源和社會保障局
行政執(zhí)法公示辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高我市人力資源社會保障系統(tǒng)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正,保障行政相對人和社會公眾的知情權和監(jiān)督權,進一步加強“法治人社”建設,根據(jù)《政府信息公開條例》《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)和《克拉瑪依市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》(克政辦發(fā)〔2019〕69號)結合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法公示,是指市區(qū)兩級人力資源社會保障部門在行政執(zhí)法的事前、事中和事后三個環(huán)節(jié),依法及時主動向行政相對人和社會公開有關行政執(zhí)法信息的活動。
第三條 本辦法適用于在行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法活動。
第四條 行政執(zhí)法公示應當遵循“誰執(zhí)法誰公示”的原則,全面、準確、及時、主動地公開相關信息。
第二章 公示內容
第五條 行政執(zhí)法公示包括事前公示、事中公示和事后公示。
第六條 市區(qū)兩級人力資源社會保障部門應當主動公開以下信息:
事前公開:
(一)行政執(zhí)法主體、職責、權限、依據(jù)、程序、辦公地址、聯(lián)系方式、行政執(zhí)法流程圖、監(jiān)督方式、救濟渠道等信息;
(二)行政執(zhí)法人員姓名、工作單位、執(zhí)法種類、執(zhí)法范圍、執(zhí)法證件編號、執(zhí)法證件有效期等信息;
(三)權責清單、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單;
(四)政務服務場所要設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、咨詢服務、投訴舉報、服務承諾等信息。
事中公開:
(一)行政執(zhí)法人員按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一著制式服裝、佩戴標識的,要按規(guī)定著裝、佩戴標示;
(二)主動出示行政執(zhí)法(檢查)證,向當事人和相關人員表明身份,出具執(zhí)法文書;
(三)主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務、監(jiān)督渠道等內容。
事后公開:
行政執(zhí)法機構應及時對行政執(zhí)法結果進行公示,主要包括:
(一)行政相對人姓名(名稱)、案情摘要;
(二)行政執(zhí)法行為的種類、依據(jù)和結果;
(三)行政執(zhí)法決定文書文號、作出決定的行政執(zhí)法部門名稱和日期等。
第七條 行政執(zhí)法信息有下列情形之一的,不得公開:
(一)依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息;
(二)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息;
(三)其他依法不得公開的。
第八條 行政執(zhí)法信息有下列情形之一的,可以不予公開:
(一)行政機關的內部事務信息,包括內部工作流程等方面的信息;
(二)行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的,從其規(guī)定。
第三章 公示方式和程序
第九條 市區(qū)兩級人力資源社會保障部門應當及時公開有關行政執(zhí)法信息,以單位門戶網站、本級政府網站公示為主,新聞媒體、辦公場所公示為輔,也可以通過“信用克拉瑪依”、政務服務網、政務新媒體等途徑公開。
第十條 行政執(zhí)法公示信息產生部門應及時采集執(zhí)法信息,并對信息的準確性、完整性負責。需新增或更新信息的,信息產生部門應制作公示材料提交信息發(fā)布部門;需撤下信息的,信息產生部門應向信息發(fā)布部門提出撤下意見;公開的行政執(zhí)法信息不準確的,應當及時更正。
第十一條 行政執(zhí)法決定(結果)公示應當及時、客觀、準確、合法。
(一)各類行政執(zhí)法決定(結果)應當自作出之日起7個工10作日內予以公開;
(二)按照“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的要求,對抽查結果正常的用人單位或市場主體,行政執(zhí)法機構自抽查結束之日起20個工作日內向社會公示;對抽查有問題的用人單位或市場主體,依法作出處理后及時向社會公示;
(三)行政執(zhí)法行為因行政復議或者行政訴訟而變更、撤銷或被確認違法的,承擔行政執(zhí)法職能的處室(單位)應當在行政執(zhí)法行為被變更、撤銷或被確認違法之日起7個工作日內,將變更、撤銷或被確認違法的信息公示。
第十二條 行政執(zhí)法公示應當堅持“先審查,后公開”“一事一審”“全面審查”原則,嚴格履行保密審查程序。
第四章 工作監(jiān)督
第十三條 市區(qū)兩級人力資源社會保障部門發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準確的,應當及時更正。
第十四條 行政相對人或社會公眾認為公開的行政執(zhí)法公示信息不準確的,可以通過人力資源社會保障部門官方網站、電話、信函等方式向發(fā)布執(zhí)法信息的人社部門提出糾錯建議。發(fā)布執(zhí)法信息的人力資源社會保障部門應當自收到建議的10個工作日內作出處理并告知其有關結果。
第十五條 發(fā)布執(zhí)法信息的人力資源社會保障部門應當將糾錯建議接收途徑、接收部門、聯(lián)系電話、通訊地址等向社會公開。
第十六條 行政相對人對公示的行政執(zhí)法信息涉及的行政行為不服的,發(fā)布執(zhí)法信息的人力資源社會保障部門應當告知其救濟途徑。
第十七條 發(fā)布執(zhí)法信息的人力資源社會保障部門應當加強對行政執(zhí)法公示工作的監(jiān)督檢查。對應公示不公示、選擇性公示、公示不及時、不準確等情形,應當責令限期改正,并按照有關規(guī)定追究相關人員責任。
第五章 附則
第十八條 依申請公開行政執(zhí)法信息,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定辦理。
第十九條 本辦法由克拉瑪依市人力資源和社會保障局負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。