冬日的克拉瑪依，白雪皚皚，銀裝素裹。

12月27日，自治區(qū)法治政府建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在克拉瑪依市召開，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜出席會(huì)議并講話。市委書記石崗出席會(huì)議并致辭。

推進(jìn)會(huì)召開期間，參會(huì)人員一行先后前往市城市運(yùn)行中心、克拉瑪依區(qū)社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處化解中心、克拉瑪依知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、克拉瑪依云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等處，實(shí)地調(diào)研我市法治政府建設(shè)情況，共同探討我市法治政府建設(shè)思路和規(guī)劃，對(duì)我市在法治政府建設(shè)中取得的成績(jī)給予了充分肯定。

一屏可統(tǒng)攬

一網(wǎng)能統(tǒng)管

站在克拉瑪依市城市運(yùn)行指揮中心的大屏幕前，空氣質(zhì)量指數(shù)、路燈亮燈分布、環(huán)保車輛分布……多個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)在實(shí)時(shí)更新。這塊屏幕整合接入了多部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，成為城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的基本載體。

參會(huì)人員一行坐在大屏前，聽取了工作人員對(duì)我市行政執(zhí)法綜合信息平臺(tái)、公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、基層減負(fù)“一張表”綜合采集信息系統(tǒng)和市誠(chéng)信綜合管理平臺(tái)的介紹——

作為“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運(yùn)行管理平臺(tái)，克拉瑪依市城市運(yùn)行指揮中心接入了住建、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等32家單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過智能預(yù)警手段，結(jié)合無(wú)人巡邏車、高清攝像頭等設(shè)備，針對(duì)城市管理難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從預(yù)警到處置“五步”閉環(huán)管理，初步實(shí)現(xiàn)了“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”；

近年來(lái)，我市以大數(shù)據(jù)中心為支撐，徹底打破信息壁壘，整合12345政務(wù)服務(wù)熱線、12319城建熱線、疫情防控?zé)峋€、數(shù)字城管等，實(shí)現(xiàn)全市39家市直部門、33家區(qū)屬部門、50家企業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；

讓城市更聰明、更智慧，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、城市運(yùn)行精準(zhǔn)高效、健康發(fā)展的必由之路?！拔沂凶鳛樾陆?dāng)?shù)字城市試點(diǎn)地區(qū)，數(shù)字技術(shù)已廣泛深刻地嵌入政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、市民生活，為基層治理持續(xù)注入源頭活水。今后，我市將以數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安克拉瑪依建設(shè)，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續(xù)?！惫ぷ魅藛T介紹說(shuō)。

一站式調(diào)處

快捷化矛調(diào)

在克拉瑪依區(qū)社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處化解中心的信訪服務(wù)接待大廳，參會(huì)人員一行詳細(xì)了解了群眾來(lái)訪接待手續(xù)、問題處理流程、群眾滿意率等，并與一線接訪干部交流。

該中心于2020年5月揭牌成立，設(shè)立了公共法律服務(wù)和群眾信訪服務(wù)接待大廳、14個(gè)接待口、30個(gè)功能室，分類設(shè)置婚姻家庭糾紛、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛、涉土地糾紛、消費(fèi)糾紛4個(gè)專業(yè)調(diào)解室。司法局、信訪局、人社局、法院、人民調(diào)解組織等20余個(gè)部門的上百名工作人員聯(lián)合入駐中心，向居民提供勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議、司法裁判、信訪受理等服務(wù)。

“矛調(diào)中心”的成立，為群眾打造了一個(gè)矛盾在家門口就能“一站式”解決的 “終點(diǎn)站”，標(biāo)志著克拉瑪依區(qū)的社會(huì)矛盾糾紛化解工作從“?？剖芾怼毕颉叭剖芾怼?、從“單部門辦理”向“多元協(xié)同辦理”的轉(zhuǎn)變，新時(shí)代矛盾糾紛大調(diào)解工作格局正在形成。

該中心成立至今，已接待咨詢?nèi)罕?.22萬(wàn)人次，調(diào)處各類矛盾糾紛1821起，調(diào)解成功率98.4%，調(diào)處矛盾糾紛涉案金額超過兩千萬(wàn)元。

“矛調(diào)中心”的成立，是我市著力深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的一個(gè)縮影。圍繞“小事不出社區(qū)，大事不出街道”這一目標(biāo)，我市將社會(huì)治理的觸角延伸到最基層，使人民調(diào)解在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧方面發(fā)揮出重要作用。

一攬子服務(wù)

高水平保護(hù)

黨的二十大報(bào)告提出：“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。”在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，是構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度中的重要一環(huán)。

2020年5月25日，經(jīng)過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的批復(fù)同意，我市組建了全國(guó)第33家、全疆首家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。參會(huì)人員來(lái)到這里，了解了知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心建設(shè)和運(yùn)行情況。

據(jù)該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，中心可以為全市企事業(yè)單位提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)，初步形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用全鏈條服務(wù)。

今年4月，我市成立了克拉瑪依市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，配備了10名由具備專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的律師、公證員、預(yù)審員組成的人民調(diào)解員，并入駐“人民法院調(diào)解平臺(tái)”，與行政調(diào)解、司法調(diào)解共同形成“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。

“調(diào)委會(huì)成立之前，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛一般通過兩種途徑調(diào)解：一種是行政調(diào)解，由市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行調(diào)解，程序相對(duì)復(fù)雜；另一種是司法調(diào)解，由市中級(jí)人民法院進(jìn)行調(diào)解，該調(diào)解的舉證要求高、調(diào)查流程長(zhǎng)。調(diào)委會(huì)成立后，豐富了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)解渠道，有效解決了企業(yè)維權(quán)不便的困境?！惫ぷ魅藛T介紹說(shuō)。

今年8月，調(diào)委會(huì)成功調(diào)解了首例著作權(quán)歸屬權(quán)糾紛案件，僅用了20個(gè)自然日就完成調(diào)解。

目前，這所國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心正推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”工作格局的形成，并通過打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為全疆知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供強(qiáng)有力的支撐。

法治化保障

數(shù)據(jù)式賦能

走進(jìn)新疆“天山云谷”核心基地——克拉瑪依云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一座占地上千平方米的巨型圓圈造型建筑格外引人注目，這是即將正式投產(chǎn)運(yùn)行的碳和水冷數(shù)據(jù)中心。在此之前，克拉瑪依云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)已先后建成華為云服務(wù)、中國(guó)石油、中國(guó)移動(dòng)、自治區(qū)災(zāi)備中心等4座數(shù)據(jù)中心。

在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參會(huì)人員聽取了工作人員對(duì)數(shù)字法治政府建設(shè)情況的介紹，并觀看了無(wú)人智能巡邏車“小巡”、畜牧獸醫(yī)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、基層減負(fù)“一張表”信息管理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)等場(chǎng)景的應(yīng)用。

“近年來(lái)，我市緊緊圍繞建設(shè)數(shù)字法治政府這一工作任務(wù)，充分借鑒廣東、浙江等地先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，通過體制機(jī)制優(yōu)化、資源整合共享、業(yè)務(wù)流程再造，努力實(shí)現(xiàn)‘網(wǎng)絡(luò)通’‘?dāng)?shù)據(jù)通’‘業(yè)務(wù)通’‘標(biāo)準(zhǔn)通’， 重塑政府服務(wù)和管理模式，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供了‘克拉瑪依樣本’?！眻@區(qū)工作人員說(shuō)。

其中，我市聚焦社會(huì)治安領(lǐng)域常態(tài)化防控成本較高、視頻監(jiān)控、智能感知設(shè)備盲區(qū)等問題，創(chuàng)新推出了無(wú)人智能巡邏車“小巡”，它集成人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、等新一代信息技術(shù)為一體，裝載了20多款先進(jìn)感知設(shè)備，可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷常態(tài)巡邏、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、宣傳引導(dǎo)等功能；

針對(duì)涉企檢查事項(xiàng)多、頻次高等問題，我市大力推行“雙隨機(jī)+信用+分級(jí)分類”監(jiān)管系統(tǒng)，建成了全疆唯一的信用大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源和社保等部門的涉企信息互聯(lián)互通，歸集了全市4.18萬(wàn)戶市場(chǎng)主體納稅登記、欠稅信息、社保欠繳信息等信用數(shù)據(jù)944萬(wàn)余條，建立起了覆蓋企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的評(píng)估指標(biāo)體系；

針對(duì)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管難點(diǎn)，我市地方企業(yè)——新疆七色花信息科技有限公司開發(fā)建成了畜牧獸醫(yī)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)、無(wú)紙化防疫系統(tǒng)、種畜禽管理系統(tǒng)、品種改良系統(tǒng)等進(jìn)行系統(tǒng)化集成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、可視化分析展示，便于行業(yè)監(jiān)管部門決策分析；同時(shí)，動(dòng)物產(chǎn)品在運(yùn)輸途中或者流入市場(chǎng)后，可通過掃描卡環(huán)二維碼實(shí)現(xiàn)全流程查詢、追溯，切實(shí)提升了畜牧養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管水平。

今年，這一大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)已與12個(gè)省做了技術(shù)交流對(duì)接，正在逐漸走向全國(guó)市場(chǎng)。

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