數(shù)說(shuō)亮點(diǎn)

今年以來(lái)，我市各級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)共接待咨詢 4473人次，接聽“12348”熱線3030人次，接通率為91%，辦理法律援助案件722件、公證6520件。

今年5月，我市出臺(tái)全疆第一部關(guān)于社會(huì)信用管理的地方性法規(guī)《克拉瑪依市社會(huì)信用條例》。

我市建成全疆唯一的信用大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，建立全市統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將市場(chǎng)主體劃分4個(gè)信用等級(jí)，分別按5%、20%、50%、100%抽檢率進(jìn)行監(jiān)管。

今年4月，全疆首部政府規(guī)章《克拉瑪依市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》正式實(shí)施，為依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督提供了制度保障。

我市在全疆率先推出不予處罰、從輕處罰、減輕處罰和免予行政強(qiáng)制的“四張清單”制度。

今年，市級(jí)29家部門按照“縱向發(fā)起、市抽區(qū)查”模式統(tǒng)籌制定全市隨機(jī)抽查計(jì)劃128項(xiàng)，抽查事項(xiàng)和結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，同時(shí)也是衡量現(xiàn)代化國(guó)家的重要指標(biāo)。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命”，提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。

近年來(lái)，我市圍繞全面推進(jìn)法治政府建設(shè)作出一系列安排部署、采取一系列重要舉措，有力推動(dòng)全市各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，全市依法行政水平不斷提升、法治政府建設(shè)取得一系列突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果。

法律服務(wù)體系化

新時(shí)代以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于公共法律服務(wù)工作的重要指示精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以新時(shí)代人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的需求和期待為工作目標(biāo)，助推公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得新成效，為法治政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障和法律服務(wù)。

期間，我市先后制定了《克拉瑪依市全面推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》《克拉瑪依市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)形象識(shí)別規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的通知》《克拉瑪依市加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》等系列指導(dǎo)性文件，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)分工和時(shí)間進(jìn)度要求，切實(shí)推動(dòng)法律服務(wù)人、事、物“同線同標(biāo)同質(zhì)”，為我市四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)管理提供法治保障。

在此基礎(chǔ)上，全市4個(gè)公共法律服務(wù)中心均配備智能觸摸式法律咨詢機(jī)，并將法律費(fèi)用保險(xiǎn)與法律援助工作有效融合，受援人群由困難群體逐步擴(kuò)大至低收入人群，公共法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)從有形覆蓋到有效覆蓋，形成了全面、便捷、高效的法律服務(wù)體系。

與此同時(shí)，全市各部門堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，深入開展調(diào)研督導(dǎo)，查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，形成問(wèn)題清單，逐條逐項(xiàng)研究對(duì)策，層層抓好整改落實(shí)，打通公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作“最后一公里”。

今年以來(lái)，我市各級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)共接待咨詢 4473人次，接聽“12348”熱線3030人次，接通率為91%，辦理法律援助案件722件、公證6520件，人民群眾對(duì)我市法治政府建設(shè)好評(píng)不斷。

信用監(jiān)管規(guī)范化

如果說(shuō)營(yíng)商環(huán)境是城市生存發(fā)展的土壤。土壤質(zhì)量好不好、肥力夠不夠，直接關(guān)系到一個(gè)區(qū)域資源要素能否集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否擁有持續(xù)的活力和后勁。

那么社會(huì)信用體系作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，不僅是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，更是這片土地的“肥料”。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制對(duì)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

今年5月，我市出臺(tái)全疆第一部關(guān)于社會(huì)信用管理的地方性法規(guī)《克拉瑪依市社會(huì)信用條例》，明確了信用信息目錄管理、公共信用信息共享、信用懲戒等制度性規(guī)定，為推動(dòng)我市信用監(jiān)管體系向科學(xué)化、法治化、規(guī)范化邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

同時(shí)，依托“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展契機(jī)，我市建成全疆唯一的信用大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，建立全市統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將市場(chǎng)主體劃分4個(gè)信用等級(jí)，分別按5%、20%、50%、100%抽檢率進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)守信者“無(wú)事不擾”、對(duì)失信者“利劍高懸”。

我市還建立了“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、信用有獎(jiǎng)懲”的全過(guò)程服務(wù)管理制度，創(chuàng)新構(gòu)建“容缺受理+專項(xiàng)承諾+零審批+代辦服務(wù)”的投資項(xiàng)目承諾模式，促進(jìn)政府從“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”和“全程服務(wù)”轉(zhuǎn)變，在政府采購(gòu)、食品藥品、安全生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┬庞寐?lián)合獎(jiǎng)懲、市場(chǎng)或行業(yè)準(zhǔn)入限制等懲戒措施，開通信用修復(fù)服務(wù)，教育引導(dǎo)失信主體自主修復(fù)信用，一幅“守信受益、失信受懲”的信用監(jiān)管體系運(yùn)行機(jī)制畫卷正成精美描繪中。

接下來(lái)，我市將不斷創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管效能，推動(dòng)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷提高，構(gòu)建放管結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、進(jìn)退有序的信用監(jiān)管新格局，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

職責(zé)監(jiān)督制度化

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)推進(jìn)依法行政”，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政執(zhí)法體制改革、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)等作出重點(diǎn)部署、提出明確要求，為新時(shí)代法治政府建設(shè)提供了根本遵循。

今年4月，全疆首部政府規(guī)章《克拉瑪依市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》正式實(shí)施，為依法開展行政執(zhí)法監(jiān)督提供了制度保障。目前，我市已建成“行政執(zhí)法綜合信息平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全流程電子化處理，并出臺(tái)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)行政執(zhí)法的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定，不斷織密監(jiān)督的“制度籠子”。

近年來(lái)，我市全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，連續(xù)印發(fā)相關(guān)配套制度指引和清單格式、行政執(zhí)法領(lǐng)域貫徹實(shí)施民法典工作指引，在全疆率先推出不予處罰、從輕處罰、減輕處罰和免予行政強(qiáng)制的“四張清單”制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，不斷提升行政執(zhí)法人員依法履職能力。

其中，我市向社會(huì)全面公布行政執(zhí)法主體資格名單和權(quán)責(zé)清單，推動(dòng)執(zhí)法力量向基層傾斜，以基層黨建為抓手不斷完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)道”工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。今年，市級(jí)29家部門按照“縱向發(fā)起、市抽區(qū)查”模式統(tǒng)籌制定全市隨機(jī)抽查計(jì)劃128項(xiàng)，抽查事項(xiàng)和結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，減少“執(zhí)法擾民”。

我市在全疆率先建立依法行政工作年度考核制度，將依法行政納入法治建設(shè)績(jī)效考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，通過(guò)構(gòu)建政府與法院之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立典型案例通報(bào)、庭審觀摩評(píng)議、行政爭(zhēng)議審前調(diào)解等制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)，建立法治督察與市委巡察工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，持續(xù)提升執(zhí)法質(zhì)效，讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法決定中都感受到公平正義。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我市將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化法治政府建設(shè)，切實(shí)落實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)公共法律服務(wù)內(nèi)部監(jiān)督管理，加大公共法律服務(wù)的宣傳推廣力度，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，積極打造“法治克拉瑪依”，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

轉(zhuǎn)載鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/95BSkuTFsbXgfZyQb3ogig