2020年克拉瑪依市政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，在2020年度克拉瑪依市各區(qū)人民政府及市政府各部門政府信息公開年報(bào)的基礎(chǔ)上編制。

報(bào)告全文包括克拉瑪依市人民政府2020年度政府信息公開工作總體情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況，以及主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟等政府信息公開相關(guān)數(shù)據(jù)。

本報(bào)告中所列資料數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計(jì)期限從2020年1月1日起至2020年12月31日止?？死斠朗?、區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2020年度政府信息公開工作情況，已在市、區(qū)政府門戶網(wǎng)站全文公開。

一、總體情況

2020年，克拉瑪依市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示批示精神，聚焦做好“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c(diǎn)工作，大力推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，不斷增強(qiáng)政務(wù)公開及政府信息公開質(zhì)量和實(shí)效，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

（一）強(qiáng)化組織保障，完善工作機(jī)制。

1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織體系。

依據(jù)《政府信息公開條例》，明確市、區(qū)政府辦公室為政府信息公開工作的主管部門，做好日常指導(dǎo)監(jiān)督、考核評(píng)估工作。同時(shí)，明確市、區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，辦公室（綜合科）專人負(fù)責(zé)的政務(wù)公開工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了政府信息審核、公開工作一體化。

2. 持續(xù)監(jiān)督檢查，規(guī)范考核評(píng)估。

以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2020年自治區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（新政辦發(fā)〔2020〕46號(hào)）為工作指引，充分發(fā)揮政府信息公開主管部門職能，每月印發(fā)工作提示，安排部署政務(wù)公開每月重點(diǎn)工作，明確責(zé)任單位，細(xì)化工作任務(wù)，每月對(duì)各部門政務(wù)公開工作落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處。

3. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造專業(yè)隊(duì)伍。

年中就政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)，認(rèn)真組織各部門再次學(xué)習(xí)新修訂的《政府信息公開條例》，對(duì)照政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，要求其認(rèn)真履行政務(wù)公開職責(zé)，對(duì)擬公開的政府信息嚴(yán)格落實(shí)“三審三校”制度，確保公開政府信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

（二）持續(xù)推動(dòng)落實(shí)，增強(qiáng)公開實(shí)效。

1. 政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系基本建立。

一是積極推動(dòng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。根據(jù)國務(wù)院辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化工作的安排部署要求，克拉瑪依市于2020年3月全面啟動(dòng)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。通過組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“兩上兩下”等方式，指導(dǎo)、督促各區(qū)、各部門開展編制工作，形成市、區(qū)、街道三級(jí)聯(lián)動(dòng)。2020年6月底，克拉瑪依市在全疆率先完成并公開140家政府部門，13個(gè)街道辦事處及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，涉及2000余個(gè)政務(wù)公開事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)目錄，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全覆蓋，政務(wù)公開制度體系科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程明顯加快。

二是以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，強(qiáng)化用權(quán)公開。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息，全面展現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)權(quán)力配置情況。全面向社會(huì)公開國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、權(quán)責(zé)清單、財(cái)政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)等法定政府信息。各行政執(zhí)法部門均在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）公開了“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫、隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫，及時(shí)公開了綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，同時(shí)按照行政許可和行政處罰“雙公示”要求，通過市、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、市誠信網(wǎng)等渠道主動(dòng)公開相關(guān)信息。

三是持續(xù)加強(qiáng)政府信息管理。集中統(tǒng)一公開現(xiàn)行有效的行政法規(guī)、規(guī)范性文件，并動(dòng)態(tài)更新，提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)，初步解決了行政規(guī)范性文件底數(shù)不清、體系不完善等問題。政府規(guī)范性文件，重大決策出臺(tái)前，均能通過市、區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布草案和決策依據(jù)，并對(duì)意見采納情況進(jìn)行反饋。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大決策、涉及民生領(lǐng)域的相關(guān)事項(xiàng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者列席市政府常務(wù)會(huì)等會(huì)議，充分聽取公眾意見，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了政府會(huì)議、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果欄目，及時(shí)公開了政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議的召開情況及主要內(nèi)容、人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)意見，做到“應(yīng)公開、盡公開”，以公開促進(jìn)依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。

2. 聚焦“六穩(wěn)”“六保”，以政務(wù)公開助力優(yōu)化營商環(huán)境。

一是政策解讀回應(yīng)全鏈條體系基本建立。積極踐行“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，2020年新修訂的《克拉瑪依市人民政府工作規(guī)則》中繼續(xù)將“推進(jìn)政務(wù)公開”作為專門一章，對(duì)政策發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切等提出明確要求。出臺(tái)的各類政策文件，特別是涉及保就業(yè)、保民生等“六保”有關(guān)的政策信息，嚴(yán)格落實(shí)文件密級(jí)屬性和公開屬性審查后，第一時(shí)間以市、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、克拉瑪依日?qǐng)?bào)、克拉瑪依零距離、召開新聞發(fā)布會(huì)等渠道對(duì)外公開發(fā)布，同時(shí)將政策解讀材料以簡(jiǎn)、短、精的文字、圖片、視頻消息等形式進(jìn)行推送，積極釋放“正能量”。政策發(fā)布后，各級(jí)行政機(jī)關(guān)密切關(guān)注社會(huì)反應(yīng)，對(duì)誤解誤讀及時(shí)作出回應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層政策執(zhí)行人員的培訓(xùn)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)便民政策在宣傳執(zhí)行環(huán)節(jié)不走樣，全面惠及市場(chǎng)主體。

二是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)及市場(chǎng)監(jiān)管信息全面公開。依托自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)規(guī)范公開克拉瑪依市行政許可等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事流程、辦理?xiàng)l件、辦理材料等信息，方便群眾查詢、辦理，提升服務(wù)效能，同時(shí)，設(shè)立查詢公示專題專欄，集中公開服務(wù)清單、信用信息等，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”透明化，有效提升政務(wù)服務(wù)便民化水平。在市政府門戶網(wǎng)站建立 “市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)”、 “市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)小助手”欄目，集中統(tǒng)一向社會(huì)公開國家、自治區(qū)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，保證監(jiān)管的公正性，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

3.持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，政務(wù)公開作用不斷增強(qiáng)。

一是加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。在新冠肺炎疫情等重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，及時(shí)通過市政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等多個(gè)渠道向公眾通報(bào)準(zhǔn)確權(quán)威的疫情防控信息5000余條，密切關(guān)注涉及疫情的輿情動(dòng)態(tài)，針對(duì)相關(guān)輿情熱點(diǎn)問題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)，為疫情防控工作提供有力支撐。采用“線上線下”同步宣傳公共衛(wèi)生知識(shí)，在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專題專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)載發(fā)布國家部委、天山網(wǎng)等官方渠道有關(guān)疫情防控、公共衛(wèi)生知識(shí)等信息，同時(shí)通過張貼海報(bào)、入戶宣傳開展針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)知識(shí)知曉率普及率，提高群眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

二是持續(xù)做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。市發(fā)改委、自然資源局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、住建局等部門按要求在市政府門戶網(wǎng)站集中公示了批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息。市自然資源局按職責(zé)權(quán)限及時(shí)公開土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公示公告及出讓結(jié)果信息。

三是持續(xù)做好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專題專欄，全面公開財(cái)政預(yù)決算信息、扶貧政策、扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃、分配結(jié)果、中央直達(dá)資金、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等信息。及時(shí)公開教育政策和義務(wù)教育招生范圍、條件、學(xué)校情況等信息。深入推進(jìn)住房建設(shè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、公務(wù)員招錄、人才就業(yè)、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域政策文件信息公開。

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況