2020年克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開(kāi)

工作年度報(bào)告

一、總體情況

2020年，克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）要求，緊緊圍繞市委、市政府工作要求，有序推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，切實(shí)增強(qiáng)民眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的知曉率?，F(xiàn)將2020年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告如下：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

市生態(tài)環(huán)境局成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室（人事科），承擔(dān)信息公開(kāi)日常工作，以公正便民、勤政廉政為基本要求，扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。

（二）健全信息公開(kāi)制度。

市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)《克拉瑪依市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)信息管理辦法》、《克拉瑪依市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)方案》以及《2020年克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》等一系列制度和方案，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式和制度，做到工作有計(jì)劃、有安排，從而確保了此項(xiàng)工作有程序、有計(jì)劃的順利開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格落實(shí)“五公開(kāi)”要求。

健全公開(kāi)屬性確認(rèn)制度，在公文流轉(zhuǎn)程序中推進(jìn)公開(kāi)屬性確認(rèn)環(huán)節(jié)，加大“五公開(kāi)”信息公開(kāi)力度，穩(wěn)步推進(jìn)“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”信息公開(kāi)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，對(duì)重大決策安排部署，實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

（四）做好本領(lǐng)域重點(diǎn)信息公開(kāi)。

市生態(tài)環(huán)境局及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施、公共資源配置和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域等政務(wù)信息，明確了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)境質(zhì)量狀況及污染源監(jiān)測(cè)等事項(xiàng)的公開(kāi)范圍公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。

同時(shí)，積極做好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，牢牢把握政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，緊緊圍繞涉及民生熱點(diǎn)的話題，積極通過(guò)官方微信、微博等途徑轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳的政策文件及相關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)，便于群眾知曉和理解，增強(qiáng)人民群眾環(huán)境獲得感。

（五）切實(shí)維護(hù)信息安全。

嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)布審查制度。制定并完善《市生態(tài)環(huán)境局政務(wù)信息公開(kāi)發(fā)布制度》《市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情應(yīng)對(duì)工作方案》《市生態(tài)環(huán)境局微信、微博等媒體審核制度》，按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三校三審”制度、保密制度，堅(jiān)持落實(shí)“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”、“誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)審查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則，切實(shí)管好市生態(tài)環(huán)境局公開(kāi)信息、官方微信、微博等宣傳信息的審核工作，在確保達(dá)到政府信息公開(kāi)要求的同時(shí)，確保公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并嚴(yán)防泄密事件的發(fā)生。

把握好正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，密切關(guān)注收集輿情信息，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系群眾、溝通民意的橋梁作用，制定方案，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，提高公眾對(duì)克拉瑪依市環(huán)境保護(hù)工作的了解和認(rèn)知，營(yíng)造積極、正面的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

2020年，市生態(tài)環(huán)境局在政府網(wǎng)站、微信、微博平臺(tái)均未出現(xiàn)信息發(fā)布有誤的情況，做到應(yīng)公開(kāi)信息全部公開(kāi)，維護(hù)人民群眾信息知曉權(quán)。

（六）政府信息主動(dòng)公開(kāi)具體情況。

1、通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)情況。

一是持續(xù)推進(jìn)城市空氣質(zhì)量狀況信息公開(kāi)，在市氣象臺(tái)對(duì)空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)布，做到了每日更新。實(shí)施空氣質(zhì)量月報(bào)，對(duì)全市空氣質(zhì)量總體情況、主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目濃度及空氣質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行研究與分析，并按照環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)對(duì)四個(gè)區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行排名，目前已完成空氣質(zhì)量月報(bào)12期。二是對(duì)克拉瑪依市河流水質(zhì)和飲用水水源地水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)《克拉瑪依市水污染防治工作方案》的要求，積極與衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門溝通，對(duì)供水廠出水水質(zhì)及用戶水龍頭水質(zhì)等進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，每季度向社會(huì)公開(kāi)水源到水龍頭全程監(jiān)管飲用水安全情況的信息，2020年共發(fā)布四期信息，確保全市居民的用水安全。

三是認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)受理、審批情況進(jìn)行公示。2020年，共發(fā)布環(huán)評(píng)報(bào)告受理、審批公示182條。督促建設(shè)單位對(duì)環(huán)評(píng)信息進(jìn)行公開(kāi)，按要求開(kāi)展公眾參與等。對(duì)未按照《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展公眾參與、公開(kāi)環(huán)評(píng)文件的建設(shè)單位，將不予受理和審批其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

四是依法公開(kāi)克拉瑪依市有關(guān)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策文件、實(shí)施情況及效果，充分保障人民群眾的知情權(quán)。按照相關(guān)要求，我局積極公開(kāi)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作落實(shí)情況。我市12項(xiàng)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改工作任務(wù)全面高質(zhì)量完成，按期交賬銷號(hào)。

五是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查過(guò)程及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，并作為完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)在認(rèn)真對(duì)照權(quán)力清單基礎(chǔ)上，開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查，并將檢查主體、檢查依據(jù)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查手段等內(nèi)容在市政府網(wǎng)站公示，提升環(huán)境執(zhí)法的公平性、規(guī)范性和有效性。2020年全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1730人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查866家次企業(yè)，查處環(huán)境違法行為17件，罰款數(shù)額98.2096萬(wàn)元，其中新環(huán)保法及四個(gè)配套辦法案件4件，查封扣押3件，限產(chǎn)停產(chǎn)案件1件。移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1件。均按要求在市政府網(wǎng)站對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了公示。

六是認(rèn)真開(kāi)展污染源監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)，督促重點(diǎn)排污單位認(rèn)真開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)工作，在自治區(qū)環(huán)保廳自行監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)上按時(shí)限、按頻次發(fā)布自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2020年克拉瑪依市重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)完成率及數(shù)據(jù)發(fā)布率均為100%。同時(shí)，積極開(kāi)展重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果在市政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

2、通過(guò)新媒體（微信、微博、客戶端等）主動(dòng)公開(kāi)情況。

為進(jìn)一步反映我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新動(dòng)態(tài)、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，我中心承擔(dān)我局向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳信息報(bào)送工作。截至12月31日，共向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送信息114條，采用57條。向新疆電視臺(tái)、新疆日?qǐng)?bào)、克拉瑪依電視臺(tái)、克拉瑪依日?qǐng)?bào)等新聞媒體推送展現(xiàn)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效、我市企業(yè)踐行綠色發(fā)展觀等信息31篇條。

抓好“兩微”建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)宣傳新陣地。為適應(yīng)新的宣傳要求，我中心承擔(dān)運(yùn)維我局官方微信公眾號(hào)“克拉瑪依環(huán)保”及官方微博“克拉瑪依環(huán)境守衛(wèi)者”的建設(shè)與信息發(fā)布工作。目前，“克拉瑪依環(huán)保”“克拉瑪依環(huán)境守衛(wèi)者”均做到每工作日推送信息。截至12月31日，共發(fā)布微信信息2002條，微博信息1533條。

3、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況。

依法規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理程序，暢通受理渠道，加強(qiáng)流程監(jiān)管督查，積極通過(guò)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法行政。2020年，克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局接到廣州綠網(wǎng)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心以及新疆鼎立達(dá)建筑安裝有限公司要求公開(kāi)相關(guān)政府信息2條，均已回函予以公開(kāi)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

 四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

    五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

主要問(wèn)題：一是存在對(duì)信息公開(kāi)政策掌握不夠深入，專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少，部分同志對(duì)新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》認(rèn)識(shí)有限；二是信息質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。

改進(jìn)措施：市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作要求，確保上級(jí)有關(guān)文件精神全面落實(shí)，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)各部門政務(wù)公開(kāi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，不斷提升全市環(huán)境保護(hù)、信息公開(kāi)工作質(zhì)量。同時(shí)，我局將繼續(xù)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，查弱項(xiàng)補(bǔ)短板，提高信息公開(kāi)工作水平，開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)境保護(hù)政務(wù)信息公開(kāi)工作的新局面。

   六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)