一、總體情況

2019年，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，我局結(jié)合實(shí)際編制了《克拉瑪依市市場監(jiān)督管理局2019年度政府信息公開年度報告》，全文包括概況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、因信息公開申請行政復(fù)議情況、存在的主要問題及改進(jìn)措施等6個方面內(nèi)容。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時限自2019年1月1日至2019年12月31日。

（一）概況

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整克拉瑪依市市場監(jiān)督管理局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，對政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行審定和保密核審，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全局政務(wù)公開工作；多次召開專題局務(wù)會聽取政務(wù)公開工作匯報，討論政務(wù)公開各項(xiàng)匯報材料，并將政務(wù)公開工作納入年度績效考核體系。

二是積極開展政務(wù)公開培訓(xùn)教育。結(jié)合日常干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時開展政務(wù)信息公開培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《政務(wù)公開條例》等相關(guān)文件精神堅(jiān)持把政務(wù)信息宣傳教育培訓(xùn)工作放在了突出位置，確保工作人員的思想認(rèn)識、工作能力能夠達(dá)到工作要求。

三是政務(wù)公開工作制度和長效機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。制定完善政務(wù)公開工作程序和制度，如《克拉瑪依市市場監(jiān)督管理局主動公開基本目錄》等多項(xiàng)配套制度，為深化我局政務(wù)公開，加大公開力度、擴(kuò)大公開范圍、優(yōu)化公開形式、細(xì)化公開內(nèi)容，做到依法、主動、及時、準(zhǔn)確公開政府信息提供了制度保障。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況

1．強(qiáng)化行政許可事項(xiàng)公開，優(yōu)化審批辦事服務(wù)。

2019年10月1日，克拉瑪依市市場監(jiān)管局辦事指南平臺作為政府民生熱點(diǎn)督辦事項(xiàng)整合至克拉瑪依市政務(wù)網(wǎng)便民服務(wù)欄目中，并更名為“市場監(jiān)管業(yè)務(wù)小助手”。該平臺從最初建設(shè)到如今，歷經(jīng)15年的歷程，囊括了市場監(jiān)管局所有的對外事項(xiàng)的辦理。其建設(shè)初衷是解決官方政務(wù)服務(wù)辦事網(wǎng)站生硬的材料目錄及表格下載方式，以及專業(yè)的官方的術(shù)語和流程圖給普通群眾造成的難以理解的問題。在15年的建設(shè)及運(yùn)行中，該系統(tǒng)通過時時收集辦事群眾的意見及不斷的完善和改造已經(jīng)非常成熟。

業(yè)務(wù)小助手的目前功能十分完善。主要即體現(xiàn)在政策文件、法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、清單目錄、示范文本及常用工具等上，涉及的法規(guī)、文件、范文等，均在材料提交清單里會有不同顏色直接下載的提示，群眾可以直接點(diǎn)擊即可下載或者瀏覽，非常便利。

2．全面推開“雙隨機(jī)、一公開”工作。做好檢查結(jié)果公示工作。2019通過雙隨機(jī)檢查的900戶市場主體檢查結(jié)果全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示并記載于企業(yè)名下。

3．強(qiáng)化行政處罰案件信息及行政許可信息公示力度。根據(jù)自治區(qū)市場監(jiān)督管理局等工作要求，市場監(jiān)督管理系統(tǒng)按要求公示各類案件，特別是對關(guān)系社會民生的食品、藥品類案件均在政府門戶網(wǎng)站中予以公示。2019年度公示藥品、醫(yī)療器械及食品案件25期，公示藥品、醫(yī)療器械類許可共12期64條，其它各類案件及許可信息均按要求在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中予以公示。

4．開展各相關(guān)行業(yè)抽檢工作，增強(qiáng)抽檢結(jié)果公示力度。2019年流通領(lǐng)域商品共抽樣109個批次，涉及小家電、電線、消防產(chǎn)品、兒童玩具、學(xué)生文具、電動自行車、中小學(xué)生校服、潤滑油、塑料購物袋等，監(jiān)督抽檢中共發(fā)現(xiàn)不合格商品共23批次，總合格率79.8%；食品生產(chǎn)及食品經(jīng)營領(lǐng)域各類糕點(diǎn)、酒類、食用油、月餅、肉制品、食用農(nóng)產(chǎn)品等各類食品共抽樣452批次，發(fā)現(xiàn)不合格共5批次，合格率98.9%；所有抽檢結(jié)果均已在政府網(wǎng)站上公示。

5．舉辦克拉瑪依市2019年“3·15信用讓消費(fèi)更放心國際消費(fèi)者權(quán)益日”主題活動。3月14日下午，由克拉瑪依市市場監(jiān)督管理局、市消費(fèi)者協(xié)會、廣播電視中心聯(lián)合制作的“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日主題活動在克拉瑪依電視臺演播大廳進(jìn)行了錄制。市領(lǐng)導(dǎo)、市消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市市場監(jiān)管局及各區(qū)市場監(jiān)管局及部分經(jīng)營者、消費(fèi)者代表160多人參加。3月16日晚，主題宣傳節(jié)目在克拉瑪依電視臺一、二、三、四、五套不同時段進(jìn)行播出。

期間共開展各類宣傳活動33場次，共計(jì)發(fā)放各類法律法規(guī)宣傳資料14900份，展出宣傳展板26塊，參加人員5200余人次，咨詢?nèi)藛T1685人次。通過懸掛條幅、LED電子屏等方式，多角度宣傳 “3·15”活動，共在64家商場、超市、市場等經(jīng)營場所宣傳“3·15”口號。在市區(qū)主要路口電子顯示屏上滾動播出宣傳口號，共播放1萬余次。

（三）政府信息主動公開情況

2019年共在政府門戶網(wǎng)站公示各類信息76期，其中：人大建議3件，政協(xié)提案5件，公告2期，政策解讀1期，部門預(yù)決算公開5期，藥品、醫(yī)療器械及食品案件25起，藥品、醫(yī)療器械類許可共12期64條，抽檢結(jié)果公告19期，規(guī)范性文件2期，不合格食品核查處置情況2期。在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中公示案件信息7起，雙隨機(jī)檢查結(jié)果900條。

（四）政府信息依申請公開情況

2019年，我局未受理依法依申請公開。

（五）因信息公開申請行政復(fù)議情況

2019年，我局未出現(xiàn)因信息公開被申請行政復(fù)議、被提起行政訴訟和接受行政申訴、舉報的情況。

二、主動公開政府信息情況

     三、收到和處理政府信息公開申請情況

    四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2019年，我局政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了新的成效，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：信息公開時效性、規(guī)范性還有待加強(qiáng)；政府信息公開工作的力度和主動性仍需加強(qiáng)；政府信息公開工作人員的專業(yè)性不夠。

今后我們將根據(jù)《條例》及相關(guān)規(guī)章制度的要求，著力從以下三個方面進(jìn)一步做好政府信息公開工作。

1．以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，優(yōu)化提升市場監(jiān)管政府信息公開工作水平。在機(jī)構(gòu)改革過程中，梳理、統(tǒng)籌原各機(jī)構(gòu)政府信息公開資源，高標(biāo)準(zhǔn)重新構(gòu)建新整合的市場監(jiān)管局政府信息公開工作制度、平臺，展現(xiàn)新內(nèi)容、新水平、新氣象。

2．學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。積極主動與市政府有關(guān)部門和上級單位對接政府信息公開工作，尤其是要掌握最新工作要求，確保第一時間規(guī)范調(diào)整到位，防止工作疏漏。同時，學(xué)習(xí)其他地州、其他部門政府信息公開工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3．進(jìn)一步在主動公開領(lǐng)域下功夫，在確?！皯?yīng)公開必公開”的同時，進(jìn)一步豐富內(nèi)容，優(yōu)化信息服務(wù)。

4．加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化工作交流，提高政務(wù)公開工作能力和水平。

六、其他需要報告的事項(xiàng)

2019年，市市場監(jiān)督管理局登記注冊科辦理各類行政許可業(yè)務(wù)，主要有企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、備案登記；股權(quán)出質(zhì)登記、企業(yè)遷入遷出業(yè)務(wù)、檔案查詢業(yè)務(wù)；藥品、醫(yī)療器械、食品生產(chǎn)行政審批業(yè)務(wù)。但目前今年所辦理的這些業(yè)務(wù)量從目前使用的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中已無法查詢，主要原因是：

一是按照應(yīng)放盡放的原則，市市場監(jiān)督管理局今年下半年將合伙企業(yè)、自然人投資或控股、自然人獨(dú)資企業(yè)均下放各區(qū)局，共下放1400余家企業(yè)。

二是按照管轄權(quán)限劃分，原由克拉瑪依注冊登記的128、129、130團(tuán)以及五五新鎮(zhèn)、共青鎮(zhèn)轄區(qū)的市場主體全部遷入第七師市場監(jiān)督管理局管轄，于12月31日前已遷出。

三是今年11月啟用新系統(tǒng)，新系統(tǒng)查詢功能不夠完善，如變更登記數(shù)據(jù)無法查詢。

因此，在主動公開政府信息情況表中，第二十五條第（五）項(xiàng)，行政許可處理決定數(shù)量中包含的注冊登記類數(shù)量僅截止到今年9月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及9月后軟件中可查詢辦件量。