一、總體情況

市自然資源局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照“連續(xù)、穩(wěn)定、轉換、創(chuàng)新”的要求，有序推進機構重構性改革。圍繞自然資源局職責，深入落實市委市政府和自治區(qū)自然資源廳全面推進政務公開工作的系列部署，大力推進自然資源領域決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，加強解讀回應，擴大公眾參與，不斷提升政務公開的質量和實效，有力保障公眾知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權，推動落實新發(fā)展理念，促進高質量發(fā)展。

市自然資源局組建后，及時成立局政務公開領導小組及辦公室，加強對政務公開工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立政務公開工作聯(lián)絡員制度和局公開辦工作會商機制。認真貫徹落實自治區(qū)《關于貫徹落實國辦<2019年政務公開工作要點>的通知》及《克拉瑪依市政府信息主動公開目錄》，制定并發(fā)布了《克拉瑪依市自然資源局關于加強政務公開工作的通知》，明確目標任務，分解落實責任主體，確定完成時限。

（一）主動公開情況。

一是實行重大決策預公開。

出臺《關于發(fā)布實施本市城鎮(zhèn)土地定級與基準地價更新成果的通告》，在2020年1月1日起實施前，廣泛征求各委辦局、有關街道、各評估單位、油田等企業(yè)意見，并于2019年10月在市政府門戶網(wǎng)站和克拉瑪依日報同步向社會公開。

二是及時公開規(guī)范性文件清理結果。

根據(jù)自治區(qū)、市政府工作要求，我局對市政府下發(fā)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行了清理，清理出本部門適應當前社會環(huán)境和行政管理實際需要，文件內(nèi)容符合現(xiàn)行法律、法規(guī)，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件3件，廢止或失效的規(guī)范性文件0件，已全部反饋市政府法制部門予以公開。

三是推進“放管服”改革信息公開。

1. 積極推進“最多跑一次”改革。嚴格按照“行政權力進清單、清單之外無權力”的要求，對照自治區(qū)行政服務事項目錄清單，對我部門對行政服務事項進行了進一步梳理、核對。在新疆政務服務網(wǎng)上對服務事項要件、流程、依據(jù)等辦事指南進行了詳細填報及公開。

2.實施“雙隨機、一公開”。全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。根據(jù)“雙隨機、一公開”工作要求，在國家企業(yè)信用信息網(wǎng)建立了市場主體名錄庫，行政執(zhí)法人員名錄庫以及抽查事項清單，制定了2019年自然資源執(zhí)法檢查計劃，并已開展上半年“雙隨機、一公開”抽查工作，共檢查12家建設單位的施工現(xiàn)場，檢查開工驗線及現(xiàn)場公示牌情況。12家建設單位中，除一家建設單位未按規(guī)劃要求在現(xiàn)場懸掛公示牌外，其余11家均已按要求完成公示內(nèi)容，檢查結果同時在國家企業(yè)信用信息網(wǎng)站進行公示。

3.推進信息共享、流程或人員集成，提高不動產(chǎn)登記效率。圍繞不動產(chǎn)登記“高效便民”目標，在實現(xiàn)一般業(yè)務3日辦結基礎上，通過微信預約與現(xiàn)場取號相結合方式，減少群眾排隊時間。推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，開發(fā)完成“不動產(chǎn)登記網(wǎng)上服務平臺”，實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審核”，該系統(tǒng)已在全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推廣使用，我市成片小區(qū)和新建住宅的不動產(chǎn)登記辦理大幅提速。實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押不見面登記，與多家銀行正式簽約，委托代辦房屋抵押、解押類登記，群眾貸款購房，只需跑一趟銀行，就能辦理完成。實現(xiàn)不動產(chǎn)登記繳費“掃碼支付”。不動產(chǎn)查詢和協(xié)同共享平臺投入使用，與各級法院實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，有效幫助解決“執(zhí)行難”問題。

四是認真做好土地市場和礦業(yè)權市場信息公開。

1.土地市場信息公開。按照自然資源部要求，全市在中國土地市場網(wǎng)（并連接至市政府門戶網(wǎng)站）共發(fā)布各類土地市場相關信息200余條。其中，土地供應計劃1條，出讓公告22條，用地批前公示105條，供應結果公告80條。

2.礦業(yè)權市場信息公開。一是在自然資源部網(wǎng)站發(fā)布我市礦業(yè)權市場相關信息4條，其中出讓公告1條，轉讓公示1條，結果公示2條。二是按照自治區(qū)要求，在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了克拉瑪依市審批權限內(nèi)采礦權出讓收益市場基準價公告。

五是認真做好規(guī)劃領域信息公開 。

1.按照《新疆維吾爾自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃公示辦法》，我局作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，對建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證有關內(nèi)容，在建設區(qū)域內(nèi)建設單位設置的公示欄（牌）中進行了公示。

2.按照《自然資源部辦公廳關于印發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃領域基層政務公開標準指引的通知》要求，規(guī)劃編制方面，在市政府門戶網(wǎng)站公開控制性詳細規(guī)劃1條，規(guī)劃許可方面，在市政府門戶網(wǎng)站公開建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃竣工認可書辦理情況40條。

六是認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開。

2019年，市自然資源局辦理人大建議0件，負責辦理政協(xié)提案2件。全部按時辦結。按照建議提案辦理結果公開工作的相關要求，將涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的1件政協(xié)提案復文在市政府門戶網(wǎng)站主動公開，接受公眾的查詢和監(jiān)督。

八是及時公開部門預決算信息。

按照市財政局統(tǒng)一部署，于2019年3月21日在市政府門戶網(wǎng)站公開2019年部門預算，于2019年8月5日在市政府門戶網(wǎng)站公開2018年度原市國土資源局和原市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局部門決算。

（二）發(fā)布解讀與回應關切情況。

一是加強政策解讀。

加強政策公開源頭管理，要求政策性文件、解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署并落實到公文辦理程序中。建立新聞發(fā)布責任和通報制度。明確政策解讀主體、解讀程序和解讀標準，積極回應社會關切。要求充分利用媒體，加強平臺建設，加強工作統(tǒng)籌，持續(xù)提升政策解讀效果。2019年，我局未產(chǎn)生需要政策解讀的政策性文件。

二是發(fā)揮媒體作用加強信息發(fā)布與回應。

1.圍繞自然資源重點工作，認真做好信息發(fā)布。一是積極做好全國土地日、“世界地球日”、全國測繪法宣傳日等主題日等活動的信息發(fā)布。二是以不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定、礦山企業(yè)環(huán)境污染整治等為重點，做好信息發(fā)布。中國自然資源報、克拉瑪依日報、自治區(qū)自然資源廳公眾號等主要媒體共刊發(fā)我市自然資源新聞40余條。

2.用好“微信公眾號”，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的信息獲取和辦事渠道。2019年我市不動產(chǎn)登記微信公眾號及時發(fā)布登記流程、要件等信息。

3.不斷提升“12345”“12336”舉報咨詢電話服務水平。圍繞“問題導向”，把提升政務熱線服務水平作為政務平臺建設的重要內(nèi)容，加強日常值守，優(yōu)化工作流程。一是進一步加強日常值守，特別是在重大節(jié)日和重大活動期間，落實12336舉報電話值守人員。二是進一步完善制度，優(yōu)化處理流程，探索采用多種方式積極回應群眾訴求，受理12345熱線及群眾來信、來訪87件，辦結率100%。

4.不斷完善政民互動。2019年，申請在市政府門戶網(wǎng)站意見征集1次，廣泛聽取社會各界意見，接受社會監(jiān)督。

（三）依申請公開和不予公開政府信息情況。

2019年共受理政府信息公開申請1件，目前已同意公開并辦結，無超期辦理情況。從申請類型看，屬規(guī)劃類，主要為房地產(chǎn)開發(fā)項目工程規(guī)劃審批信息。我局沒有政府信息公開收取費用情況。

二、主動公開政府信息情況

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

 四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

 五、存在的主要問題及改進情況

2019年市自然資源局積極推進政務公開工作，取得了一定成效，但是與社會公眾的需求還有差距。例如，在公開信息的全面性上仍需進一步調(diào)整優(yōu)化；在政民互動交流上仍需進一步改進和加強。

2020年市自然資源局在政府信息公開方面將重點做好以下工作：

（一）加大重點領域信息公開力度。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃領域基層政務公開；推動以土地市場和礦業(yè)權市場信息為重點的自然資源領域公共資源配置更加透明；積極促進信息發(fā)布手段多樣化，及時發(fā)布地質災害信息。

　  （二）加大重要政策發(fā)布解讀和輿情回應力度。繼續(xù)堅持政策文件、解讀方案、解讀材料的同步組織、同步審簽、同步部署。積極通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式宣講政策，及時解疑釋惑，傳遞權威信息。綜合運用媒體等平臺，開展多種形式的政策解讀。按照“誰主管、誰負責”的原則，認真做好政務輿情回應工作，及時回應社會關切。

（三）加強平臺建設和管理。加強網(wǎng)站內(nèi)容建設,運用好市政府門戶網(wǎng)站，自然資源部、廳門戶網(wǎng)站及微信公眾號，推進政務新媒體健康有序發(fā)展。